國家發展改革委2010年政府信息公開工作
年 度 報 告

    編者按：根據《政府信息公開條例》第三十一條規定，各行政機關應當在每年3月31日前公佈本行政機關的政府信息公開工作年度報告。據此，我們對本委2010年度的政府信息公開工作進行了梳理總結，在此基礎上起草了本委2010年政府信息公開工作年度報告，經委領導審核批准，在本委政府信息公開網站上對社會公開。

    本年度報告是根據《政府信息公開條例》的要求，由國家發展改革委編制。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復議情況等內容。國家發展改革委政府信息公開網站上可下載本報告的電子版，如對本報告有任何疑問，請電話聯絡010-68503333。

一、政府信息主動公開情況

    2010年以來，國家發展改革委按照黨中央、國務院的工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持實施應對國際金融危機衝擊的一攬子計劃，加快推進經濟發展方式轉變。一年來，本委圍繞中心工作，全面貫徹執行《政府信息公開條例》，充分利用新聞發佈會、政府網站、文告等多種形式，及時主動向社會公開宏觀經濟調控政策和措施，積極穩妥地推進政府信息主動公開，發揮了政府信息對經濟增長的促進作用。

    2010年，國際經濟環境複雜多變、國內自然災害多發偏重，針對黨中央、國務院出臺的加強和改善宏觀調控、大力推動改革開放、切實做好保障和改善民生的各項宏觀政策措施，本委通過採取各種有效形式，積極開展新聞宣傳和輿論引導工作，著力推進政務公開，按照黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞促進發展、深化改革等中心任務，突出做好重點時期、重大政策、重要活動、熱點焦點問題的宣傳報道和輿論引導。先後針對社會廣泛關注的經濟形勢、宏觀調控取向、“十二五”規劃編制、節能減排和應對氣候變化等問題，充分利用“兩會”新聞中心、國務院新聞辦等信息發佈平臺，本委領導和有關司局負責同志出席發佈會、記者會19場，進行了權威發佈和政策解讀。針對煤電油氣運保障供應、電力迎峰度夏、鼓勵和引導民間投資健康發展、加快培育發展戰略性新興産業、深化醫藥衛生體制改革、穩定物價保障低收入群眾基本生活等一系列重大調控決策，採取組織撰寫新聞宣傳稿件、請委領導及有關司局負責同志接受新聞媒體採訪、組織記者深入基層採訪等多種形式，進行廣泛宣傳和集中報道。策劃並組織完成了全國發展和改革工作會、全國經濟體制改革工作會、夏季達沃斯論壇、高交會、聯合氣候變化談判天津會議、坎昆會議等50多個專題活動的新聞宣傳報道工作。在委門戶網站對外發佈新聞稿件255條，接待和安排境內外新聞記者採訪活動及處理採訪函件300多批次。通過開展上述一系列宣傳活動，對統一思想、樹立信心、引導輿論、解疑釋惑等，發揮了重要作用。

    2010年，本委共編輯出版《國家發展和改革委員會文告》12期。通過《國家發展和改革委員會文告》，組織刊登了經濟體制改革、宏觀經濟運行、決策規劃、價格管理、節能減排、能源資源等宏觀經濟方面的政策文件和法規規章，共計297 篇。

    在本委的政府信息公開網上共發佈各類政府信息2167條。其中：一是發展改革宏觀政策方面的重要文件，如轉載了國務院關於進一步做好外資工作的若干意見，國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見，國務院關於加快培育和發展戰略性新興産業的決定等；發佈了國家發展改革委關於推進再製造産業發展意見，國家發展改革委關於確定國家服務業綜合改革試點區域的通知等重要通知12條。二是發佈了促進中部地區崛起規劃、黃土高原地區綜合治理規劃大綱、農産品冷鏈物流發展規劃、裝備製造業技術進步和技術改造投資方向等決策規劃共計15條。三是向社會公開了由本委牽頭制定的反價格壟斷行政執法程序規定、實行政府重大投資項目公示工作的指導意見等各類政策法規178條。四是加大行政審批的公開力度，公開項目審批（核準）類信息1949條。五是公開了其它類的政府信息13條。針對社會廣泛關注的本委財政收支預算情況，本委根據財政部相關情況，主動公開了2010年財政收支預算總表和財政撥款支出預算表。

    此外，2010年，本委通過門戶網站共發佈各類信息38889篇，日均發佈百餘篇。委門戶網站新開設《關於2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》解讀等熱點專題3個；開展《共繪藍圖－我為十二五規劃建言獻策》等建言獻策活動6項；《2010年政府重大投資公示項目》等網上公示及調查9項；《關於居民生活用電實行階梯電價的指導意見（徵求意見稿）》公開徵求意見等意見徵求活動5項；新增《工程諮詢單位資格認定管理系統》等網上辦事2項。

    本委政府信息公開接待室，2010年共接受來現場申請和諮詢政府信息公開的人員1400余人次，諮詢電話約6000個。

二、政府信息依申請公開情況

    自2010年1月1日至2010年12月31日，本委共收到政府信息公開申請486件。對所有收到的申請我們都按照有關規定進行認真處理。

    收到的申請中，屬於本委政府信息公開工作範疇的99件，截止報告日期，已答覆98 件，正在辦理1件，辦結率約99.8%。其中，申請人申請政府信息主要涉及價格管理、項目審批與核準、能源、資源節約和環保，外資利用等方面。上述政府信息申請，我們都嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，在規定的時限內，進行了辦理和答覆。其他不屬於本委政府信息公開工作範疇的主要有：一是申請公開的事項不屬於本委工作職能範圍。我們已按《政府信息公開條例》規定告知申請人，或請其向其他部門或地方申請；二是申請的內容主要涉及信訪、投訴、建議。對這些申請，我們都主動與申請人進行了溝通和説明，建議其按相應渠道辦理。

    對申請人不予公開的政府信息，主要是涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私。

三、政府信息公開收費及減免情況

    2010年本委未收取信息公開檢索、複製、郵寄等費用。

四、行政復議、訴訟情況

    截至2010年12月31日，本委發生15起因政府信息公開行為而引起的行政復議案件。其中，決定維持的2起；撤銷信息公開答覆的1起；責令履行的12起。未發生行政訴訟案件。

五、完善工作制度措施，依法推進政府信息公開

    政府信息公開是一項複雜的系統工程。我們將在實踐中認真總結經驗，努力探索工作規律，全面深入推進本委的政府信息公開。2011年，我們將進一步改進工作，具體措施如下：

    （一）進一步提高思想認識，健全長效領導機制。新時期下，本委將把政府信息公開工作擺到更加重要的位置，繼續完善責任明確、運轉協調、密切配合的工作機制，充分調動各方面積極性、主動性。及時掌握群眾關心的熱點問題和難點問題，制定切實可行的對策措施，努力增強工作的預見性、針對性、時效性，切實認真做好政府信息公開工作。

    （二）完善相關工作制度和措施，深入推進政府信息公開。認真查找工作中的不足和漏洞，進一步完善相關工作制度和措施，規範工作程序，嚴格時限要求，積極穩妥地推進政府信息公開。

    （三）加強監督檢查，確保各項制度措施落到實處，充分發揮本委政府信息對人民群眾生産、生活和經濟社會活動的服務作用。

國家發展改革委政府信息公開工作
領導小組辦公室
二〇一一年三月一日