商務部2010年政府信息公開工作年度報告

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》）有關要求，現公佈2010年我部政府信息公開工作年度報告。本報告內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及2011年工作要點等。報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

    一、概述

    2010年，我部繼續認真貫徹《條例》精神，踐行科學發展觀，不斷推進落實政府信息公開各項工作，有力促進了政府職能轉變以及法治政府和服務型政府建設。

    （一）健全政府信息公開制度。 為進一步貫徹落實好《條例》，我部公佈實施了《商務部政府信息依申請公開管理辦法（試行）》，有效促進了我部政府信息公開的制度化和規範化管理。部保密工作委員會辦公室按照《國務院辦公廳關於進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（國辦發【2010】57號）要求,加強了對我部政府信息公開的督促檢查，要求部屬各單位嚴格把關，嚴防在政府信息公開過程中的洩露國家秘密行為。

    （二）制定年度政務公開工作要點。 為全面統籌推進本年度政務公開工作，我部召開了政務公開工作領導小組專題會議，審議通過了《商務部2010年政務公開工作要點》，提出了我部2010年政務公開和政府信息公開工作的若干重點任務。我部還組織召開了全國商務系統政務公開工作視頻會議，推進全國商務系統開展政務公開和政府信息公開工作。

    （三）通過多種方式主動公開政府信息。 在做好我部網站改版，加強政府信息公開專題欄目建設的同時，繼續利用新聞發佈會、吹風會、發佈《中國對外經濟貿易文告》等形式，及時向社會公眾公佈政策法規，解讀商務熱點問題。我部還在《國際商報》開闢了《政務公開週刊》，對商務部機關和地方商務主管部門發佈的資金量大且具有重大影響的行政許可備案項目、經營資質審核備案項目等給予公示公告，為企業和公眾了解商務法律和政策提供便利。

    （四）認真做好政府信息公開申請的受理工作。 我部指派專人受理信息公開申請，並定期跟蹤已受理申請的答覆情況，確保每一例有效申請都能及時得到準確的答覆。對於無效申請和禁止公開內容的申請，及時向申請人解釋説明，切實保障人民群眾的知情權。

    二、主動公開信息情況

    （一）公開的內容。

    2010年，我部網站政府信息公開專欄共主動公開信息523條。 其中，商務法律類信息5條，佔公開信息總數的0.96 %；計劃規劃類信息1條，佔公開信息總數的0.19%；國內經貿與流通類信息107條，佔公開信息總數的20.46%；進出口貿易類信息82條，佔公開信息總數的15.68%；服務貿易類信息5條，佔公開信息總數的0.96%；引進外資類信息173條，佔公開信息總數的33.08%；國際經濟合作類信息8條，佔公開信息總數的1.53%；對外援助類信息1條，佔公開信息總數的0.19%；公平貿易類信息51條，佔公開信息總數的9.75%；反壟斷工作類信息2條，佔公開信息總數的0.38%；市場秩序工作類信息52條，佔公開信息總數的9.94%；商務信息化類信息7條，佔公開信息總數的1.34%；人事工作類信息11條，佔公開信息總數的2.10%；財務工作類信息7條，佔公開信息總數的1.34%；黨務工作類信息11條，佔公開信息總數的2.10%。

    （二）公開的形式。

    1. 互聯網

    我部網站信息公開專欄得到進一步完善，包括公開指南、公開規定、公開目錄、工作報告、目錄下載等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過專欄檢索和查閱我部主動公開的信息內容，並在線或通過電子郵件方式提交信息公開申請。2010年，信息公開專欄訪問量超過850萬人次。

    2. 中國對外經濟貿易文告

    2010年，我部共發佈《中國對外經濟貿易文告》80期，及時公開對外發佈的政策、規章、行政命令、公告、通知等文件。

    3.新聞發佈會

    2010年，我部共召開新聞發佈會和吹風會81次，較好地向公眾解讀了我部業務相關的社會熱點問題。

    4.其他形式

    我部政務大廳設立了政府信息公開諮詢窗口，開通了政府信息公開熱線，由專人接受社會公眾對政府信息公開的各類諮詢和申請，實現了政府信息依申請公開網上、網下"無縫連接"，提高了信息公開申請處理效率和服務質量。

    三、依申請公開信息情況

    （一）申請情況。

    2010 年，商務部共收到信息公開申請 33件，申請公開內容主要涉及外資司、合作司、商貿服務司、反壟斷局、財務司、條法司、市場建設司、人事司、信息化司、外貿司、服貿司、歐洲司、西亞非洲司等單位業務。其中涉及外資、外貿、對外投資、統計數據方面的申請較多。在33件申請中，通過互聯網提交申請26件，佔申請總數的78.8%； 通過信函提交申請1件，佔申請總數的3.0%； 當面提交申請6件，佔申請總數的18.2%。

    （二）答覆情況。

    33件申請已全部答覆。其中，通過電子郵件答覆17件，通過電話答覆11件，通過信函答覆2件，通過傳真答覆3件。受理的33件申請中，"同意公開"的31件，佔申請總數的93.8%；"不予公開答覆的1件"，佔申請總數的3.1%；"申請內容不明確"的1件，佔申請總數的3.1%。

    四、收費及減免情況

    2010年，我部沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。

    五、行政復議和行政訴訟情況

    2010年，我部沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。

    六、存在問題及2011年政府信息公開工作要點

    我部政府信息公開工作穩步推進，信息公開工作機制基本健全完善。但部分司局對政府信息依申請公開工作流程和時限了解還不夠透徹，認識還不夠充分。同時，依申請公開工作還存在申請受理時間長，答覆內容不充分等問題。

    針對存在的問題，2011年，我部將著力做好以下幾方面工作：

    一是充分發揮政務大廳功能。提高現場服務質量，加強安全管理。提高服務窗口的工作效能。

    二是繼續貫徹落實好《政府信息公開條例》。通過舉辦政務公開培訓講座，進一步提高我部人員的政務公開和政府信息公開意識和水平。通過協調有關司局，不斷提高依申請公開工作效率和質量。

    三是加強督促檢查。我部將定期對政府信息公開工作開展情況進行檢查，督促各單位把各項工作要求落到實處。