國家林業局2010年政府信息公開年度報告

    按照《政府信息公開條例》有關要求，現將我局2010年政府信息公開年度報告公佈如下：

    一、基本情況

    2010年，我局高度重視政府信息公開工作，採取了一系列重要措施，開展了大量卓有成效的工作，加大政府信息公開力度，充分發揮政府信息對人民群眾生産、生活和經濟社會活動的服務作用。堪稱“中國法治藍皮書”的《中國法治發展報告（2011版）》近日發佈第二次中國政府透明度年度報告，國家林業局信息公開工作在部委排名中名列第2名。具體開展了以下幾項工作：

    （一）進一步拓展政府信息公開渠道。圍繞社會廣泛關注、事關群眾切身利益的重大事項，除借助於新聞發佈會、新聞媒體、各類公報等常規手段外，我局充分利用現代信息手段快捷高效、信息量大、覆蓋面廣的特點，將國家林業局政府網（中國林業網）作為信息公開的主渠道，主動公開我局産生的非涉密信息，切實加強與網民的交流互動，有效保障了社會公眾的信息知情權。堅持先易後難、循序漸進的原則，積極穩妥地推進林業行政許可結果網上公開，進一步規範林業行政審批的運行，逐步實現林業行政審批全過程的動態公開，不斷提高便民服務的層次和水平。強化政府信息公開目錄編制和檢索功能，為廣大人民群眾隨時查詢我局有關政府信息提供便利條件。同時，將我局門戶網站與現有50多個司局和直屬單位網站進行了有機整合，實行統一域名管理下的網站群管理模式，並增建繁體版和英文版，大大拓展了政府信息公開的廣度和深度。通過組織策劃開展“解讀中央林業工作會議精神”等系列活動、“新中國林業60年”和局長在線訪談等專題，進一步豐富了信息公開的內容和形式，拉近了人民群眾與政府之間的距離，樹立了親民愛民的政府形象。

    （二）進一步強化依申請公開工作。依申請公開是政府信息公開的重要途徑，是主動公開方式的延伸和補充。與主動公開不同，依申請公開是一種被動行為。一旦處理不當，將會給政府機關帶來負面影響及不必要的麻煩。為此，我局始終高度重視依申請公開工作。為確保此項工作的順利開展，我局健全了依申請公開機制，完善了依申請公開流程，認真受理人民群眾的每一份政府信息公開申請，並在第一時間內作出積極響應，在法定的時間範圍內予以答覆，依法滿足社會個體的合理需求，主動接受社會各界和人民群眾對林業行政行為的監督和檢查。

    （三）進一步做好政府信息公開保密審查工作。按照《國家林業局<政府信息公開條例>實施辦法》有關要求，我局及時修訂並完善了公文發文稿頭紙及相關文稿形式，將政府信息公開和保密審查作為重要內容列入公文運轉程序中，建立健全了政府信息公開保密審查工作機制。在公文運轉過程中，要求起草人員擬制公文、信息時，必須按照有關要求首先確定所辦公文、信息是否涉密、能否公開，如果不涉密，就必須確定公開方式，明確“社會公開”或“內部公開”；各級領導審核公文、信息時，除對公文內容、公文格式進行審定外，還必須對其是否涉密、能否公開進行嚴格把關，做到責任分解，層層把關，風險共擔，既防止藉口保密而出現該公開的事項不公開或不及時、不全面公開等情況，也防止片面強調公開而發生失泄密。

    （四）進一步推進林業重大事項的內部公開。在繼續做好社會公開工作的基礎上，加大力度，積極推進內部公開工作。對於我局在履行職能過程中産生的不宜向社會公眾公開、但可讓機關幹部職工知曉的事項，以國家林業局辦公網（內網）等形式在機關和直屬單位內部公開，切實加強幹部職工對權力運行的內部監控，防止少數人或個人濫用權力。逐步建立和完善內部公開工作機制，圍繞機關幹部職工關心的，如幹部選拔任用、政府採購、基建工程、資金使用狀況等問題，制定公開制度，加大公開力度，做到公開結果與公開過程相結合。

    二、 政府信息公開情況

    （一）主動公開方面

    1、本年度，我局在國家林業局政府網共發佈政府信息67294條（外網46945條，內網20349條），其中公文1255條（外網174條，內網1081條），其他政府信息66039條（外網46771條，內網19268條）；印發《國家林業局公報》4期。

    2、本年度，我局共舉辦各類新聞發佈會10場，內容涉及第二屆中國綠化博覽會安徽吉祥物主題口號、中國森林生態服務評估研究成果、中國（溫州）森林旅遊節、西安世界園藝博覽會、集體林權制度改革進展情況、春季造林綠化情況、國新辦退耕還林發展生物質能源造林綠化新聞吹風會、全國林地保護利用規劃、綠化長江重慶行動、國新辦中小河流治理和山洪地質災害防治等方面。

    3、本年度，共辦理林業行政許可事項197725件（准予許可188976件，不準予許可8749件）。其中，按具體承擔單位計：國家林業局機關辦理許可4880件（准予許可4823件，不準予許可57件）；植物檢疫機構准予許可23件；瀕管系統辦理許可61003（准予許可60996件，不準予許可7件）；國家林業局駐內蒙古自治區森林資源監督專員辦事處辦理許可27976件（准予許可27918件，不準予許可58件）；國家林業局駐長春森林資源監督專員辦事處辦理許可27053件；國家林業局駐黑龍江省森林資源監督專員辦事處辦理許可55223件（准予許可47133件，不予許可8090件）；國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處辦理許可21567件（准予許可21030件，不予許可537件）。

    （二）依申請公開方面

    本年度，我局共接到3份依申請公開申請。對此，我局均按照《政府信息公開條例》有關要求，依法按期作了答覆。

    （三）申請行政復議及提起行政訴訟方面

    本年度，我局未接到涉及信息公開的行政復議申請和行政訴訟。

    （四）收費及減免情況

    考慮到我國目前尚未出臺政府信息公開收費具體標準等，我局本年度在公開政府信息工作方面未收取任何費用。

    下一步，我局將以林業信息化建設為契機，加大力度，切實加強政務公開工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質量，確保社會公眾政府信息知情權的有效落實。