萬物復蘇、大地綻綠的季節，一幅以服務群眾、造福百姓為主題的創先爭優“惠民服務先鋒行”的畫卷，在三湘大地徐徐展開。

    全省基層黨組織和廣大黨員認真貫徹胡錦濤總書記的重要指示精神，堅持把群眾需求作為第一信號、群眾滿意作為第一追求、群眾評價作為第一標準，深入一線，深入實際，爭當興辦實事先鋒、扶貧幫困先鋒、志願服務先鋒和平安創建先鋒，在解民憂中創先進，在惠民生中爭優秀。

    幹部離群眾有多近，群眾就對幹部有多親

    “打好揹包鋪蓋來到田野，跟隨農民同吃同住同勞動；懷揣民情日記走家串戶，記錄群眾所思所求所企盼。”

    今年春節，常德農家屋檐下的這副春聯，洋溢著百姓對黨員幹部的聲聲讚譽。

    在服務群眾中創先爭優，首先要到群眾中去，充分尊重和依靠群眾，在群眾所思所盼中找到創先爭優的方向，在百姓疾苦冷暖中對準創先爭優的焦點。

    衡陽市“十萬幹部百鄉千村萬戶大走訪”、湘陰縣“萬名幹部進民家”、藍山縣“兩千幹部下基層”……黨員幹部們自帶鋪蓋、自帶工具，深入田間地頭和街巷社區，與群眾吃住在一起、勞動在一起，把民情記在了本子上，把百姓裝進了心窩裏。

    當得知縣委黨校幹部徐澤亞要住到自己家時，湘陰縣玉華鄉鳳形村農民吳育才不以為然：“他們下基層就是坐在車上轉一轉，隔著玻璃看一看，和咱們不搭調。”

    然而，吳育才沒想到，徐澤亞住在他家一個禮拜都沒挪地，不僅幫著自己幹農活，還找來專家講種養技術。吳育才這下高興了：“這樣的幹部，我們打心眼裏歡迎！”

    下基層、進農家，不少幹部也完成了自己“心靈的旅行”。

    沒有空調，沒有電腦，剛開始，在衡陽市珠暉區茶山坳鎮樟木村的農村生活,讓衡陽市廣電局的“80後”幹部雷昕“有點不適應”。不少村民説他“是來鍍金的”。

    一次偶然的感冒，拉近了小雷與鄉親們的心。村裏70多歲的金達遠老人抱來自家的新被褥，一定要他加上；一位村民抓來草藥，煎好後送來讓他服下。雷昕在“民情日記”裏感慨：“我真正懂得了什麼是魚水深情，這比任何説教都有效。”

    民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實，幹部作風在一線轉變，科學發展在一線體現，矛盾糾紛在一線化解。“惠民服務先鋒行”活動中，黨員幹部們堅持進百家門、知百家情、解百家困、辦百家事。無論是農民群眾普遍關注的致富、減負等問題，還是雞毛蒜皮的小糾紛；無論是新農村建設的大問題，還是産業發展的具體問題，都做到心中有數，有求必應、有問必答、有難必幫。

    “我們給群眾一寸，群眾還我們一尺。”寧遠縣農業局幹部陳同旺在民情日記中這樣寫道。3月23日，他從寧遠縣水市村駐村回來，帶回了鄉親們的深情厚誼：老奶奶送來的土雞蛋、鮮蔬菜。老大爺拉著手説“一定要回來”的鏡頭，一遍遍在他的腦海裏回放。

    面對面，才能心連心。陳同旺真切地感悟到：幹部離群眾有多近，群眾就對幹部有多親！

    心中裝著群眾，辦法總比困難多

    如何推動鄉村幹部服務“三農”發展，津市市委有著自己的思考：一方面，農村稅費改革後，鎮村幹部從繁重的“三提五統”中解脫出來，任務輕了、責任小了、思想放鬆了。另一方面，少數鎮村幹部工作難以從傳統“管理型”向現代“服務型”轉變，身在基層但深入農戶少，工作在鄉鎮但下村組少。

    基於這一思考，津市“到戶工作法”應運而生。渡口鎮八寶湖所有權糾紛鬧了好多年，一直沒法解決。推行“到戶工作法”後，幹部深入農戶宣講政策、法律，做過細的思想工作，使群眾接受了八寶湖所有權依法變更的現實，放棄了繼續上訪。該湖在今年的發包中以25萬元的底價拍賣到46萬元，取得了經濟社會兩個明顯的效益。

    在“惠民服務先鋒行”活動中，全省基層黨組織不斷創新服務群眾的工作方法。實踐證明，只要心中裝著群眾，方法永遠會比困難多。 從鄉村到城市，一個個服務群眾的創新探索，解決了一大批群眾最關心最直接最現實的利益問題。

    永州市在25萬多名黨員中開展“政治生日”紀念活動，每名黨員把為群眾辦1－2件實事作為“政治生日”紀念；新化縣發放20多萬張“幹群聯心卡”，搭建“幹群連心橋”；洞口縣在鄉鎮、社區建立590個“群眾工作站”，抽調1287名縣鄉幹部駐站工作，為群眾提供政策、科技、信息和法律等服務；長沙市在全市開展“三聯三為”（聯絡困難群眾、聯絡身邊群眾、聯絡普通群眾，為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務）活動，並動員黨員在“8小時外”當好為民服務的志願者，組建3600多支黨員服務隊伍，類別涵蓋居家養老、社會公益、諮詢服務、科技扶助等方面；全省窗口服務單位積極開展“三亮三創三評”活動，利用信息化技術，平均為群眾節約辦事時間40%以上。

    柴米油鹽，是人民群眾的“頭等大事”

    4月2日，道縣橋頭林場臘樹坪村村民熊小妹，喜滋滋地從縣城捧回了一台新買的彩電。

    “村裏通電了，終於可以看上電視了！”這位樸實的瑤家婦女高興地説。

    有了電，橋頭林場部分無電村的8000多村民不僅能看上電視，還從此告別了點煤油燈和松香燈煙熏昏暗的日子。

    這一切，緣自縣委、縣政府想群眾之所想，憂群眾之所憂，想方設法籌集資金800余萬元，使全縣無電村建成電網通電。

    柴米油鹽，是人民群眾的“頭等大事”。在“惠民服務先鋒行”活動中，全省各級黨組織和廣大黨員突出服務民生，注重回應群眾期盼，把服務送到鄉村農戶、田間地頭，紮實辦好群眾看得見、摸得著、受歡迎的實事好事。

    湘鄉市栗山鎮石喬村地處南嶽山脈金子峰腳下，是湘潭市有名的貧困村。由於山多、衝多，交通極為不便，村民一直沿襲傳統的農耕種養方式，人均收入很低。

    針對全村300多戶村民散居在12條山衝裏，且有山道阻隔的現狀，該鎮黨政班子把籌資修路作為他們承諾的第一件實事。在鎮、村幹部的帶領下，男女老少齊上陣，挖的挖，抬的抬，挑的挑，經過近2個月的奮戰，一條5.2公里的水泥路修到了全村各組，全村85%的農戶直通了水泥路。

    曾經塵封在大山裏的南竹、木材，終於可以運出深山、走向市場。豐富的林木資源更吸引了一些創業者的目光，一個1000余畝的油茶、南竹基地即將建成。據初步估計，當地農民每年每戶至少可增收400元以上。

    志願服務、結對幫扶、民情熱線、民情直通車、農事村辦、全程代理、窗口建設……“惠民服務先鋒行”活動中，一系列紮實有效的舉措，不僅讓群眾得到了實惠，更有效地完善了服務網絡機制，使惠民服務更具常態化和長效性。

    “我是湘雅二醫院的一位老患者，以前僅掛號的時間至少要半小時以上。自從開通診療一卡通後，我現在上午11點來掛號，20分鐘後就可以看到醫生了。”採訪中，長沙縣星沙鎮居民龍曉芳深有感觸地對記者説。

    針對看病難、排長隊等群眾反映突出的問題，中南大學湘雅二醫院在全國率先採用診療一卡通自助就醫系統，將醫院掛號窗口延伸至全省近400個銀行網點。同時，醫院門診醫務人員提前上班出診，實行“全年無假日門診”工作制。通過預約診療、優化流程，減少了患者排隊次數，優化了診療環境，患者平均等候時間縮短50%以上。

    惠民服務溫暖了群眾，贏得了民心。全省問卷調查顯示，認為本地本單位黨組織為民辦實事成效好的佔了近8成。600多個基層窗口服務單位服務質量測評“滿意”、“基本滿意”率大多在85%以上。（記者 蒙志軍 孫敏堅 劉文韜）