按：為指導衛生部部屬（管）醫院進一步做好2011年“小金庫”治理工作，我們整理了部分醫院“小金庫”問題及表現形式，供大家工作中參考。今後，我們還將及時公佈醫院、其他醫療衛生單位以及社會團體和公募基金會“小金庫”問題及表現形式，請大家關注。

    “小金庫”問題表現形式主要有：

    一、科室獎金、勞務費等進行二次分配，未全部發放，部分資金滯留科室。

    1．某醫院各科室2009年度從財務部領取現金二次分配金額502萬元，其中部分科室領取後未全部發放，部分獎金滯留在科室，形成“小金庫”。

    2．某醫院在發放課時費、專家掛號提成時，沒有將此費用直接記入職工銀行卡，而是由科室領取現金後自行發放，導致科室實際發放金額與應發數不一致，科室留有現金結余。

    二、未按規定確認收入並及時入賬。一是對外提供商品或勞務，取得實物補償或有價證券，應按未按規定確認收入並及時入賬，形成“小金庫”。二是將應確定的相關收入在下屬或關聯單位挂賬，形成“小金庫”。三是通過在下屬單位或其他單位報銷費用等方式獲得回報，形成 “小金庫”。四是其他單位贊助醫院舉辦會議、培訓等，且贊助單位未將款項撥付醫院，而是直接支付給賓館酒店用來結算會議費、培訓費，形成“小金庫”。

    1．某醫院保衛處和婦産科將收取的停車管理費收入和母嬰保健手冊費用共60,787元，自行存放，未納入醫院統一核算，形成賬外資金。

    2．某醫院將3家所屬單位的應上繳的利潤及管理費164.12萬元，在這3家單位挂帳並直接列支本院職工福利，未納入醫院統一核算。

    3．某醫院相關科室將收取的會議贊助費共計660,838.45元存入個人銀行賬戶，未納入醫院統一核算，形成賬外資金。

    4．某醫院部分科室通過某公司代開發票379,010元，代收代付65,000元。

    5．某醫院與某發展公司合作分成收入共計824,976.50元，支出786,708.20元,用於醫生的加班獎金等支出,結余38,268.30元，未納入醫院統一核算,形成帳外資金。

    三、捐贈、盤盈資産未入賬。個別醫院對接受廠家“投放”、“試用”的儀器設備未簽定捐贈協議，未納入醫院固定資産管理核算，形成“小金庫”。

    對某醫院抽查2個科室的儀器設備，發現2個科室共有廠家投放設備15台，價值327萬元。前提是使用供貨商試劑、膠片。

    四、開具或使用發票不當，形成 “小金庫”。

    1．某醫院以假發票或無發票報銷移植材料費支出1711.16萬元，其中假發票金額47.75萬元。

    2．某醫院2個科室報銷的10張採購試劑發票，金額共計124,596元，採購發票的開票單位與領購單位不符；還有1個科室報銷的9張採購試劑發票，開票時間和發票號碼順序不一致，涉及金額68,786元。

    3．某醫院泌尿外科專業委員會以個人名義向地稅分局申購發票，為參加泌尿外科學術會的人員和廠商開具發票541,400元。

    4．某醫院通過購買商場購物卡為醫院正式職工發放福利共計3,810,500元,在醫院的醫療支出科目中列支。入賬所依據的發票經濟內容與實際支出內容不符。

    五、虛列支出轉出資金，形成“小金庫”。

    某醫院腎移植中心虛列勞務費122.03萬元，存入該中心職工個人賬戶。

    另外，單位財務保險櫃存放現金未納入財務統一核算以及由下級機構代管資金也是“小金庫”表現形式。