為深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,認真落實全國衛生工作會議部署,4月7日,衛生部在京召開2011年部屬(管)單位經濟管理工作會議,總結“十一五”以來特別是2010年經濟管理工作取得的經驗和成績,分析當前存在的問題,圍繞深化醫藥衛生體制改革,研究2011年及“十二五”期間經濟管理重點工作。衛生部黨組書記張茅、副部長陳嘯宏、中央紀委駐衛生部紀檢組組長李熙出席會議並講話。
張茅指出,加強經濟管理,提高資金效益,推動衛生事業又好又快發展,保障醫改工作取得實效,是“十二五”時期的工作任務和目標,也是部屬(管)單位科學發展的必然要求。召開部屬(管)單位經濟管理工作會議,對於認清當前工作形勢,統一思想,明確任務,深化醫改,促進事業快速健康發展具有重要意義。要認清經濟社會的新形勢、改革發展的新任務、現實存在的新情況,進一步增強做好經濟管理工作的責任感、使命感和緊迫感,按照科學發展的新要求,準確把握經濟管理工作方向和工作重點。
張茅強調,2011年全國衛生工作會議明確提出了“十二五”衛生改革發展的總體目標、基本思路、主要任務及重點內容,為部屬(管)單位的發展指明了方向、提出了要求。“十二五”時期,隨著深化醫藥衛生體制改革工作不斷深入,國家和地方都將繼續加大政策和資金支持力度,為部屬(管)單位提供更好的發展環境,部屬(管)單位的經濟運行的規模和質量要求將進一步提升。要切實抓住並用好各種機遇,積極應對各種挑戰,牢牢把握髮展主動權,適應發展新形勢,轉變發展新理念,圍繞中心,加強經濟管理,服務衛生大局,全力推動事業健康持續發展。
張茅要求,部屬(管)單位要以深入開展創先爭優活動為契機,以深化醫改為中心,以加強經濟管理工作為立足點,立足本職崗位和本職工作,緊緊圍繞緩解群眾“看病難、看病貴”問題,積極尋求自身工作與醫改任務的結合點,切實把開展創先爭優活動和落實改革任務緊密結合,要運用經濟管理等各項手段,投身到基本醫療保障制度實施、基本藥物配備使用、基層醫療衛生服務體系能力建設、促進公共衛生服務均等化、參與公立醫院改革試點工作中,發揮黨組織在醫改中的戰鬥堡壘作用和部屬(管)單位“國家隊”的帶頭作用。
陳嘯宏總結了部屬(管)單位經濟管理工作取得的成績。他説,“十一五”期間,特別是2009年深化醫藥衛生體制改革全面啟動以來,部屬(管)單位以高度的社會責任感和歷史使命感,積極進取,開拓創新,經濟管理水平穩步提高,服務能力和運行效率顯著提升,社會效益日益凸顯。一是服務條件大幅改善,綜合實力明顯增強,基礎條件不斷提升、人員隊伍逐步壯大、臨床學科得到重點建設。二是管理體制不斷健全,管理水平逐步提高,管理方式不斷創新、管理制度逐步完善、內部控制繼續加強、成本核算逐步推行、發展建設更加有序、採購行為更加規範、內審機制不斷完善。三是服務能力大幅提升,社會效益不斷提高,醫療服務能力快速增長、科研能力持續提高、公共衛生事件處置能力全面加強。
陳嘯宏強調,要進一步明確單位事業發展規劃,提高精細化管理程度,強化監督制約機制;要更新管理理念,完善管理機制,加大制度執行力度。一是要提高重視程度,著力落實管理責任。二是要豐富管理手段,著力工作機制創新。三是要轉變工作方式,著力推進民主決策。四是要重視規劃制定,著力加強建設管理。五是要規範裝備管理,著力提高使用效率。六是要轉變管理模式,著力健全監督機制。七是要加大工作力度,著力完成管理目標。八是要加強學習培養,著力提高人員素質。
李熙就進一步貫徹落實十七屆中央紀委第六次全體會議和國務院第四次廉政工作會議精神,深入推進衛生部“小金庫”專項治理和工程建設領域突出問題專項治理工作談了幾點意見。他説,黨中央、國務院在全國範圍內部署開展“小金庫”專項治理和工程建設領域突出問題專項治理工作以來,衛生部機關和各部屬(管)單位認真貫徹落實部黨組的部署和要求,組織領導得力,廣泛宣傳發動,認真自查自糾,集中力量對重點部門和重點單位進行檢查,切實抓好整改落實,治理工作進展順利、成效明顯。
李熙要求,要認真學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全體會議上的重要講話和賀國強同志所做的工作報告,結合衛生系統實際,把以人為本、執政為民的要求貫徹落實到工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作之中,切實解決群眾反映強烈的問題,繼續把專項治理工作推向深入。按照《衛生系統開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的要求,明確治理工作主線,加大重點環節和重點單位的治理力度,切實加強查辦案件,紮實推進長效機制建設。要進一步落實工作責任,切實加強監督檢查,實施精細化管理,狠抓任務落實,做好2011年工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作。
會議還特別邀請了審計署衛生藥品審計局、財政部社會保障司、國家發展改革委投資司、衛生部衛生發展研究中心的有關領導和專家作專題講座,介紹了加強預算管理執行和基本建設管理等方面有關要求,分析了“十一五”期間部屬(管)單位經濟運行情況。
衛生部部屬(管)單位主要負責人及財務、基建、審計處長,部機關各司局主要負責人和綜合處(辦公室)負責人等參加會議並討論了總結報告。