4月21日上午,貴州省委、省政府在貴陽召開貴州省經濟形勢通報電視電話會議,貴州省委副書記、省長趙克志出席會議並講話。他強調,要高舉“發展、團結、奮鬥”的旗幟,緊扣加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調,深入實施工業強省和城鎮化帶動戰略,積極開展“三個建設年”和“四幫四促”活動,著力擴大投資規模,著力調整産業結構,著力擴大對外開放,著力加強基礎設施建設,著力保障和改善民生,全力推動經濟加速發展、加快轉型,確保上半年“時間過半、任務過半”,為全面完成全年目標任務、實現“十二五”良好開局奠定堅實基礎。
貴州省委常委、常務副省長王曉東主持會議;貴州省委常委、副省長黃康生,貴州省副省長祿智明、蒙啟良、辛維光、劉曉凱,省長助理慕德貴,省政府秘書長唐德智在主會場出席會議。
據悉,4月11日貴州省政府常務會分析了一季度全省經濟形勢,4月20日貴州省委常委會聽取了一季度經濟運行情況和二季度工作建議的彙報,對做好下一步工作提出了明確要求。
趙克志在講話中指出,今年以來,在貴州省委的領導下,各地各部門深入貫徹科學發展觀,認真落實黨中央、國務院和貴州省委、省政府的各項決策部署,統籌抓好擴投資、調結構、增活力、惠民生等各項工作,全省經濟運行延續了去年四季度以來積極向好的勢頭,經濟增速明顯加快,投資力度明顯加大,經濟活力明顯增強,人民生活明顯改善,發展環境明顯優化。一季度生産總值同比增長14.8%,增速高於上年同期2.6個百分點;全部工業增加值同比增長21.2%,為2001年以來同期最高水平;完成固定資産投資799.3億元,同比增長一倍;工業十大主要行業用電量同比增長12.9%,高於同期省內用電量增速1個百分點;電信業務收入同比增長14.5%,增幅比上年同期高8.6個百分點;財政總收入、一般預算收入同比分別增長37.1%和41.6%;農民人均現金收入同比實際增長21.1%,城鎮居民人均可支配收入同比增長11.3%,順利實現了“開好局、起好步”,全省上下加速發展、加快轉型、推動跨越的信心和決心更加堅定。
趙克志指出,當前貴州省經濟發展既面臨有利條件,也面臨一些挑戰。國際國內經濟環境總體上有利於貴州省加快發展,貴州省基礎條件加快改善,經濟增長內生動力和自我發展能力不斷增強,特別是黨的十七屆五中全會以來,全省廣大幹部群眾加快發展的願望更加強烈,認識更加統一,思路更加完善,為我們做好經濟工作提供了強大動力。同時,全球經濟復蘇將有一個較長過程,國內宏觀環境趨緊,貴州省經濟運行也出現了一些新的矛盾和問題,主要是電煤供應緊張,融資難問題突出,建設用地供需矛盾凸顯,穩定物價總水平壓力加大,改善民生任務繁重,安全生産形勢嚴峻。各地各部門要充分認清保持經濟平穩較快發展的有利條件和積極因素,充分認清經濟形勢的複雜性和不確定性,充分認清全國各地競相發展、不進則退、慢進也是退的發展格局,統一思想、集中心思、凝聚力量,在千方百計加快發展的同時,實現速度與效益同步提升、工業文明與生態文明相融發展、經濟與民生和諧推進,全力以赴推動貴州省經濟在較長時間內高速度、高質量增長。
趙克志強調,當前和今後一個時期,貴州省經濟社會發展的主基調、重點戰略已經確定,各項目標任務十分明確,關鍵要抓好落實。二季度要高舉“發展、團結、奮鬥”的旗幟,緊扣“兩加一推”主基調,深入實施工業強省和城鎮化帶動戰略,積極開展“三個建設年”和“四幫四促”活動,著力擴大投資規模,著力調整産業結構,著力擴大對外開放,著力加強基礎設施建設,著力保障和改善民生,全力推動經濟加速發展、加快轉型,確保上半年“時間過半、任務過半”,切實做到“好中求快、快中保好”。
一是抓好運行調節,努力促進經濟平穩較快發展。工業的重中之重是保障電煤供應和電力生産,集中全力解決電煤供應緊張問題;大力實施工業十大産業振興規劃,構建特色産業體系;因地制宜、突出特色,加快産業園區建設;全面放寬市場準入,切實兌現優惠政策,促進民營經濟大發展、大提高;加強科技創新體系和科技創新能力建設,以科技水平的提高促進經濟加快發展和産業結構升級。農業要毫不鬆懈地抓好糧食生産,穩定秋糧播種面積;抓好農業結構調整,提高經濟作物比重。要堅持把旅遊業作為服務業的龍頭來抓,把旅遊業與文化産業發展有機結合起來,實現旅遊業和文化産業增長速度大幅度提升。
二是抓好項目實施,進一步擴大固定資産投資規模。強化項目前期工作,加強項目研究和規劃設計,真正把前期工作做深、做細、做實。進一步加快項目審批進度,爭取儘早開工更多項目。認真搞好項目儲備,及時更新項目庫,增強投資後勁。把實物工作量作為衡量投資進度的硬指標,確保項目實質性開工。積極謀劃並實施一批産業項目,提高産業投資比重,優化投資結構。堅持集約節約用地,盤活存量土地,提高單位土地面積的投資強度;切實用好財政資金,積極爭取金融機構支持,多渠道籌措資金。
三是抓好招商引資,不斷提升對外開放水平。堅持以開放促開發,把擴大對外開放、開展招商引資作為推動經濟發展的重要動力和抓手,拓寬思路、開闊眼界,借助外力加快發展。認真執行領導幹部帶頭招商引資有關規定,明確招商引資工作責任。按照細緻、高效、規範的要求,精心籌備貴州省委、省政府即將舉辦的一系列重要招商引資活動。抓好招商引資簽約項目的落實,確保招商引資工作取得實效。
四是抓好基礎建設,強力突破交通、水利瓶頸制約。在以往工作基礎上,對這兩方面的投入和工作力度只能加大,不能削弱。進一步加快高速公路、快速鐵路、民航機場和水利工程在建項目建設,積極爭取國家支持,努力籌集建設資金,儘早開工一批項目。圍繞實施城鎮化帶動戰略,統籌抓好城市規劃建設,健全城市公共服務體系,提高城市綜合承載能力。
五是抓好市場監管,努力保持物價總水平基本穩定。嚴格執行“米袋子”和“菜籃子”行政首長負責制,加大財政資金投入,扶持農業生産,保障主要農副産品供給安全。加強農副産品流通體系建設,搞好農貿市場直銷點,加大“農超對接”力度,降低流通成本。加強市場監測,搞好價格信息發佈和輿論引導,整頓規範市場價格秩序,堅決打擊價格違規和擾亂市場秩序的行為。建立健全社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制,確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。
六是抓好民生改善,深入實施“十大民生工程”。把促進就業擺在更加突出的位置,千方百計增加就業崗位,重點抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員的就業工作。認真組織實施農村低保季節性缺糧戶糧食救助制度,抓緊制定保障失地農民和水庫移民基本生活的政策措施,繼續加強城鄉低保、醫保和新型農村社會養老保險等工作,把群眾生活最基本的“安全網”織得牢不可破。進一步加強教育、衛生工作,著力解決農村義務教育發展中的突出問題,深化醫藥衛生體制改革,加快完善基層醫療衛生服務體系。深入推進扶貧脫貧攻堅,加快整村、整鄉推進,大力推動基礎設施向鄉村延伸,紮實抓好農村危房改造。實施城鄉居民收入倍增計劃,實現就業惠民、創業富民、環境利民、社保安民。毫不鬆懈地抓好安全生産,認真落實安全生産責任制和“一崗雙責”的要求,繼續保持安全生産“雙降”。
七是抓好節能減排,不斷增強可持續發展能力。堅持環境優先,確保環境保護的門檻不降低、閘門不放鬆,促進經濟發展與環境保護相協調。抓緊分解落實節能減排的目標任務,抓好重點企業、重點行業、重點領域的節能減排和環境保護;堅持最嚴格的環境保護制度,控制主要污染物排放總量,加快淘汰落後産能。爭取國務院儘快審批並組織實施《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》。
八是抓好作風轉變,紮實開展“三個建設年”和“四幫四促”活動。把轉變工作作風作為當前一項重要任務來抓,作為開展“三個建設年”、“四幫四促”、紀念建黨90週年等活動的落腳點。各級幹部要增強服務意識,深入基層、深入企業、深入群眾,解決實際困難和問題;進一步簡政放權,清理和減少行政事業性收費項目;優化服務環境,簡化服務流程,提高辦事效率和服務水平。加快推進財政預決算公開,嚴格控制和壓縮行政經費,削減“三公支出”。大力開展政府投資項目在建審計,加強監督檢查,確保項目質量和投資效益。
王曉東在主持會議時強調,各地各部門要把思想認識統一到貴州省委、省政府對當前經濟形勢的分析判斷和對下步工作的安排部署上來,以高度的政治責任感和奮發有為的精神狀態,堅定不移加速經濟發展,切實抓好投資這個主攻重點,下大力解決電煤、土地和資金供應問題,堅定信心、迎難而上,奮力抓好各項工作落實,確保上半年“時間過半、任務過半”。
貴州省委、貴州省人大常委會、貴州省政府、貴州省政協有關部門和各人民團體、中央在黔單位、部分企業的負責人在主會場參加會議。各市(州、地)、縣(市、區)黨委、政府(行署)及其有關部門和單位負責人在各分會場參加會議。