2011年國家知識産權戰略實施推進計劃
國家知識産權戰略實施部際聯席會議辦公室

    為貫徹中央關於加快轉變經濟發展方式的總體要求，全面落實《國家知識産權戰略綱要》部署，按照“鞏固基礎，分解任務，全面展開，重點推進”的工作思路，推動2011年國家知識産權戰略實施工作深入有效開展，特製定本計劃。

    一、促進知識産權創造與運用

    ★（1）頒布實施戰略性新興産業發展規劃和配套政策，研究制定戰略性新興産業發展指導目錄和重點新興産業行業標準，統籌啟動組織實施相關産業重大工程和一批重大産業化示範項目，推進知識産權創造和運用。

    （2）繼續引導和支持創新要素向企業聚集，加快培育擁有自主創新能力、自有品牌和具有國際競爭力的大企業（集團），支持大型骨幹企業建設具有國際先進水平的技術研發中心，支持、推進中小企業創新發展，進一步強化企業的創新主體地位。

    ★（3）落實國家科技計劃和重大專項知識産權管理措施，完善國家科技計劃知識産權管理辦法，根據《國家科技重大專項知識産權管理暫行規定》，制定知識産權管理細則，推動制定各專項知識産權工作方案，制定符合各專項科技創新和産業化特點的知識産權戰略。

    （4）建立國家科技計劃和重大專項知識産權組織工作體系，推動各計劃吸收知識産權專家參加專家諮詢委員會，明確各計劃管理（組織）單位和項目承擔單位、各專項牽頭組織單位和責任單位的知識産權責任主體。

    （5）研究建立國家科技計劃和重大專項成果向境外的組織或者個人轉讓的審批制度，建立健全國家科技計劃和重大專項知識産權信息登記、統計與評估制度，落實國際合作知識産權管理辦法，完善國際科技合作項目知識産權保護措施。

    （6）探索建立國家科技計劃所形成的科技成果、知識産權、技術標準等的發佈機制，加強重大科技成果及其知識産權的宣傳推廣。

    （7）完善國家科學技術獎評審標準中的知識産權評價辦法，開展知識産權評價標準的研究工作，對國家科學技術獎獲獎項目知識産權産出和保護狀況進行跟蹤評估。

    （8）研究制定《工業和信息化部關於加強行業知識産權工作的指導意見》，完善行業知識産權工作機制。

    （9）依據《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》（2011—2030年），加強生物遺傳資源的開發利用與創新研究，研究建立生物遺傳資源及相關傳統知識保護、獲取和惠益共享的制度和機制。

    （10）推廣使用植物品種權交易合同規範文本，促進品種權交易規範化。

    （11）完善原創動漫産品的評選、獎勵和推廣機制，加大對原創動漫生産創作和推廣傳播的支持力度，加強動漫産業內容建設與引導，研究出臺加強動漫知識産權保護的措施。

    （12）促進《醫藥衛生知識産權管理規定》的實施，以“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”和“重大新藥創制”科技重大專項作為醫藥創新知識産權管理工作的重點，規範科技創新項目的知識産權管理，對重大産品和核心技術的專利予以有效保護，促進創新成果的轉化、利用、合理分享。

    （13）貫徹落實《廣播影視知識産權戰略實施意見》，提高廣播影視自主知識産權作品的數量和質量，做好知名和成熟欄目名稱、標識的註冊和日常檢測保護工作，鼓勵廣播影視數字化、移動多媒體廣播電視推廣等具有自主知識産權的高新技術項目發展，支持廣播電視播出機構建立媒體資産管理系統。

    （14）加強版權貿易基礎性建設，積極構建綜合性的版權要素市場，鼓勵民營資本和社會力量參與版權貿易，支持版權代理、版權評估、版權投融資活動，逐步完善版權交易市場機制。

    （15）進一步貫徹落實《全國版權示範城市、示範單位、示範園區（基地）管理辦法》，批准一批版權示範主體，大力推動版權示範城市、示範單位和示範園區（基地）建設。

    （16）支持辦好2011年北京國際圖書博覽會、全國圖書交易博覽會等重大版權交易展會，充分發揮大型展會推進版權市場運用的重要作用。

    （17）通過政策引導、資金扶持，推動林業重點技術領域自主知識産權創造水平提高和具有自主知識産權重大創新成果産業化，將已審批的優良新品種通過多種形式進行示範推廣，實施優良新品種推廣示範工程。

    （18）繼續實施中小企業知識産權戰略推進工程，重點做好試點的組織、評價工作，通過加大政策引導和服務培育力度，形成一批知識産權優勢中小企業。

    （19）開展地方重大經濟科技活動知識産權評議機制試點工作，為地方經濟和科技活動的決策提供支撐。

    （20）對試點示範單位開展分類指導與服務，培育一批國家和地方自主知識産權優勢企業。

    ★（21）切實做好《關於加強知識産權質押融資與評估管理 支持中小企業發展的通知》的具體落實工作，支持和規範企業知識産權質押融資，創新中小企業知識産權評估與投融資服務機制。

    （22）建立非職務發明評價體系，研究國家引導鼓勵個人和中小企業發明創造的辦法。

    （23）通過信息發佈、專利孵化、院地合作等多種平臺，促進産學研結合，加快科技成果轉移轉化，服務經濟社會建設。

    （24）在軍民融合式發展的國防科研生産體系中，探索國防知識産權的創造和應用方式。

    二、強化知識産權保護

    （一）制定、修訂知識産權法律法規和規範性文件

    1．專利、商標、版權法律法規和規章

    （25）做好修改《專利代理條例》工作。

    （26）修改《專利實施強制許可辦法》。

    （27）研究制定《職務技術成果條例》和《職務發明人流動中利益共享辦法》。

    （28）做好《商標法》修改工作，加快立法進程，啟動《商標法實施條例》修改的調研工作。

    （29）積極推進《著作權法》及其配套法規的修改工作。

    （30）加快《民間文學藝術作品著作權保護辦法》立法進度。

    （31）制定《教科書法定許可付酬辦法》，推動《作品自願登記試行辦法》修訂。

    2．其他法律法規和規章

    （32）繼續推進《生物遺傳資源管理條例》的立法協調工作。

    （33）開展《植物新品種保護條例》修訂工作，研究《植物新品種保護法》的立法可行性。

    （34）推進《對外貿易法》中“與對外貿易有關的知識産權保護”相關配套規章制定工作，協調起草《知識産權濫用反壟斷指南》。

    （35）加快《中醫藥法》的立法進程，繼續做好《中醫藥法》立法的溝通協調工作，加強中醫藥傳統知識保護。

    （36）完成對《知識産權海關保護條例》實施辦法的修訂工作。

    （37）完善《涉及專利的國家標準制修訂管理規定（暫行）》。

    （38）研究制定併發布林業植物新品種權審批規則。

    （39）做好《反不正當競爭法》修改工作，在《反不正當競爭法》修訂完成後，著手配套實施細則的起草、調研工作。

    （40）組織開展《國防專利條例》修訂工作，制定國防知識産權相關規章。

    3．司法解釋和規範性文件

    （41）發佈《最高人民法院關於在部分地方人民法院試行由知識産權庭集中審理知識産權民事、行政和刑事案件的若干意見》。

    （42）出臺《最高人民法院關於審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》。

    （43）制定《關於辦理侵犯知識産權刑事案件適用法律若干問題的意見》。

    （44）完成網絡環境下的著作權司法保護調研，起草關於審理網絡著作權案件的司法解釋。

    （45）適時起草關於專利、商標授權確權行政案件審判標準和商業秘密司法保護的指導性意見。

    （46）發佈《關於加強知識産權司法保護 積極促進經濟發展方式加快轉變若干問題的意見》。

    （47）繼續修改並適時下發實行《企業職工檔案管理規定》及《貫徹執行勞動合同法若干意見》等勞動法律配套規章，完善有關競業限制等商業秘密保護政策。

    （48）配合《非物質文化遺産法》的施行，研究制定《非物質文化遺産生産性保護扶持政策》、《非物質文化遺産傳承人及傳承機制建設政策》、《國家級非物質文化遺産名錄項目分類保護規範》、《國家級文化生態保護區總體規劃編制規範》、《非物質文化遺産珍貴實物管理辦法》、《人口較少民族非物質文化遺産保護政策》等政策或指導性文件。

    （49）啟動對企業知識産權管理規範的研究制定和推行工作，出臺相關文件。

    （二）提高知識産權執法水平

    1．開展專項行動

    ★（50）全面貫徹落實《打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》，組織協調專項行動開展，推動我國保護知識産權長效機制建設。

    ★（51）大力推進政府部門和企業使用正版軟體工作，採取有效措施，確保中央和地方政府機關2011年按期完成正版化檢查整改工作，配合財政和國家機關事務管理部門做好經費保障和軟體資産管理，構建使用正版軟體、抵制盜版軟體的長效工作機制；加大推進企業使用正版軟體工作力度，充分發揮行業協會在企業軟體正版化工作中的積極作用，加快推進外資、民營企業軟體正版化工作，做好30家企業軟體資産管理試點工作。

    ★（52）開展打擊網絡侵權盜版行為的專項行動，加強對互聯網站的主動監管，加大對網絡侵權案件打擊力度，重點打擊利用互聯網銷售假冒偽劣商品、提供盜版影視作品、軟體下載服務以及運營網絡遊戲私服、外挂等侵權犯罪活動，加強網絡知識産權保護，建立網絡版權行政保護的常態化機制。

    （53）繼續推進打擊侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪的“亮劍”專項行動，強化指導協調和督促檢查，確保全國專項行動整體推進。

    （54）按照《關於做好全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動律師工作的通知》的要求，組織引導律師做好侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護代理工作。

    （55）組織全國農業行政部門實施《打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動方案》，曝光一批侵權假冒企業，滅活處理一批假冒偽劣授權品種種子。

    （56）組織開展文化市場專項整治行動，繼續深入開展整治互聯網和手機媒體信息、打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品等專項行動。

    （57）結合打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動，深入開展中央企業知識産權自查自糾活動，並指導中央企業制定相應知識産權應急預案。

    （58）根據打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動要求，在全國海關範圍內積極推進和部署，繼續保持打擊進出口侵權違法行為的高壓態勢，通過多種途徑和方式加強對侵權信息的分析和處理，不斷完善與知識産權權利人的配合機制，對進出口侵權商品的違法行為實施精準打擊。

    （59）提高打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動實效，重點查處侵犯涉外商標和馳名商標的違法行為，切實扼制惡意商標搶注行為，嚴厲查處違法印製商標標識及倣冒知名商品包裝裝潢的行為。

    （60）推進和落實打擊生産領域侵犯知識産權和制售假冒偽劣産品專項行動各項工作，集中整治一批重點地區，並積極探索建立打擊假冒保護知識産權的長效工作機制，大力推進“12365”舉報處置指揮系統建設，繼續深入推進“打擊假冒，保護名優”工作。

    （61）組織“打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動”重點地區查繳盜版出版物集中銷毀活動，對重點案件進行掛牌督辦，限時辦結。

    （62）組織開展打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權專項行動，嚴厲打擊制售假劣林木種苗、依法查處無證無簽生産經營林木種苗、新品種侵權和假冒等違法行為，依法保護育種者權益。

    （63）組織落實《知識産權系統執法專項行動方案》，堅決打擊反復、群體、惡意侵權及假冒專利行為，加大接受知識産權舉報投訴力度，推進知識産權維權援助中心建設，強化展會知識産權保護，加強部門間區域間執法協作，推動行政執法與司法保護協調配合，切實做好執法檢查與督導工作。

    （64）依法積極配合打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動，加大知識産權刑事司法保護力度，依法嚴厲制裁侵犯知識産權犯罪行為，充分發揮懲罰和震懾犯罪功能。

    （65）積極參與打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動，依法嚴厲打擊侵犯知識産權的犯罪，及時予以批捕和起訴，對重大、有影響的案件加強督辦。

    2．加強日常執法

    （66）組織編寫辦理侵犯知識産權犯罪案件指導手冊，幫助一線執法人員正確理解和適用相關法律，規範受案、辦案工作。

    （67）加強DNA等執法鑒定技術研究，制定主要作物的DNA指紋圖譜鑒定規程，支持建立有資質的品種鑒定機構，完善品種權執法鑒定執法體系。

    （68）積極開展計算機預裝盜版軟體的市場治理，集中加強對計算機生産企業的源頭治理，加大對軟體等重點産品的市場監管力度。

    （69）出臺《版權行政執法指導意見》，進一步完善版權行政執法體制，支持文化市場行政執法機構開展版權執法工作。

    （70）推動建立版權爭議調解機制，基本形成司法和行政有機銜接的版權爭議民事調解機制。

    （71）組織制定發佈《2011年中國保護知識産權行動計劃》。

    （72）推進知識産權維權援助中心建設，深入開展“5?26”執法推進工程和全國專利保護重點聯絡基地工作。

    （73）做好地理標誌保護工作，加大監督抽檢力度，嚴厲打擊地理標誌侵權假冒行為。

    3．加強知識産權司法工作

    （74）繼續積極推動知識産權審判庭統一受理知識産權民事、行政和刑事案件的試點工作。

    （75）有效完善知識産權民事案件管轄制度，進一步擴大管轄一般知識産權案件的基層法院的範圍，完善已指定法院的地域管轄範圍。

    （76）實施加強知識産權審判基層基礎建設“三五工程”，選擇具有知識産權案件管轄權的五個基層法院作為首批中國知識産權司法保護基層示範法院，選擇五個中院作為首批最高人民法院知識産權司法保護研究基地，在全國範圍內選擇五所重點高校作為首批中國人民法院知識産權司法保護研究基地。

    （77）開展“對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動”，依法嚴肅查辦行政執法部門有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑、徇私舞弊等行為，及時予以監督糾正。

    （78）進一步推動“兩法銜接”工作，積極推動行政執法與刑事司法機關建立“網上銜接，信息共享”機制。

    三、發展知識産權服務

    （79）在技術市場、孵化器、大學科技園、生産力促進中心等仲介服務機構中強化知識産權服務內容，提高知識産權服務能力。

    （80）支持開展重點領域知識産權信息加工和戰略分析，整合重點領域知識産權信息資源，推動重點領域知識産權信息共享，向國家科技計劃項目承擔單位開放使用。

    （81）組織制定知識産權司法鑒定分類規範、準入條件、執業規則等知識産權登記管理相關文件。

    （82）就律師從事專利、商標代理業務的相關問題加強溝通協調，為律師從事專利代理業務創造條件，推動律師從事商標代理業務的規範性文件出臺。

    （83）研究制定《律師從事專利業務指引》、《律師從事商標業務指引》等指導性業務操作指南，幫助全國律師開展專利、商標等知識産權業務。

    （84）吸納更多的知識産權仲介組織為實施農業知識産權戰略綱要服務，支持農業企事業單位和社會組織以農業知識産權為紐帶開展相關服務活動，指導種業知識産權聯盟開展種業知識産權信息共享和維權救助工作。

    （85）繼續做好植物新品種保護技術支撐體系建設規劃的落實工作，完善植物新品種測試機構功能和區域佈局，努力建設世界一流的植物新品種測試體系。

    ★（86）繼續通過多種方式發佈企業知識産權海外預警和指導信息，通過編寫知識産權海外維權年度報告、發佈行業專利技術分析報告、對企業進行知識産權保護培訓、繼續在境外知名展會上設立“中國參展企業知識産權服務站”等多種方式健全知識産權海外維權機制，指導和協助我國企業處理對外經貿關係中的重點涉外知識産權糾紛，推動企業知識産權海外維權中心試點。

    （87）定期開展中美337調查交流，積極組織對337調查的立法修訂進行評議，表達我國內産業、企業關注，加強對重大案件企業的應訴指導，同時對在337調查中取得勝訴的企業，努力協調各部門給予政策支持和幫助。

    （88）推進非物質文化遺産保護信息化建設，制定非物質文化遺産數字化保護工程建設方案，制定全國統一的非物質文化遺産數字化標準體系，統籌規劃非物質文化遺産數據庫建設，初步建立起提供公眾服務的數據庫群。

    （89）繼續支持動漫公共技術服務平臺建設，制定動漫公共技術平臺服務規範標準，建設好動漫公共信息服務平臺，建設動漫公共素材庫。

    （90）推動《關於加強中醫藥知識産權工作的指導意見》的實施工作，通過組織培訓等，提高行業創造、運用、管理知識産權的能力。

    （91）在徹底解決商標審查積壓的基礎上，繼續推動實施商標工作五年達到國際水平的工作計劃。

    （92）切實加強商標基礎建設，繼續做好商標註冊網上申請，並積極擴大範圍和提高網上申請率，繼續推進與世界知識産權組織就建設馬德里電子通訊系統的合作。

    ★（93）繼續推進廣播影視知識産權行業組織建設，指導電影著作權協會、中國廣播電視協會電視版權委員會、中國廣播電視協會廣播版權委員會開展工作，繼續推進中國網絡視聽節目服務協會的籌建工作。

    （94）充分利用上海國際電影節、“北京放映”等廣播影視節展活動，為廣播影視作品的著作權人和相關權利人提供節目交流和版權營銷平臺，抓好影視劇國際營銷網絡建設，鼓勵企業面向國際市場開展節目版權交流和營銷。

    （95）充分發揮集體管理組織、行業協會和版權仲介機構的作用，進一步規範其市場行為，支持其依法開展業務活動，為其發展創造條件。

    （96）創新版權公共服務形式，增強版權公共服務能力，提高作品登記和著作權合同登記備案的質量和數量。

    （97）重點建設和完善林業植物新品種、與林業有關的專利、地理標誌等內容的林業知識産權基礎數據庫，進一步完善林業知識産權公共信息平臺和重點出口林産品知識産權預警機制，啟動“中國林業知識産權網”，支持組建多種形式的保護聯盟，為林業植物新品種的創造、保護與運用提供服務。

    ★（98）印發實施《加強全國專利分析工作的指導意見》，培育全國專利分析工作體系，選擇科技重大專項、重點産業和重大技術領域深入開展專利分析工作，開展專利分析普及推廣項目。

    （99）選擇重點行業或重大技術領域開展行業知識産權戰略工作，增強行業知識産權意識，提高行業知識産權創造、運用、保護和管理能力，推動建立行業知識産權管理機制。

    （100）持續開展專利電子申請推廣，完善電子申請系統，加快推進紙件轉電子申請系統改造項目，採取一攬子措施推進電子申請。

    （101）繼續推進專利信息公共服務工作，建設戰略性新興産業專利信息服務平臺，完善重點産業專利信息服務平臺，開展專利信息應用優勢行業協會培育工程。

    （102）建立專利代理援助機制，細化操作規範，實施專利代理機構能力提升計劃，全面提高專利代理服務水平。

    （103）開展全國專利運用與産業化公共服務平臺體系建設，提高平臺的信息化水平，強化平臺的知識産權綜合服務能力。

    （104）穩步落實《海峽兩岸知識産權保護合作協議》，進一步加強兩岸在專利、商標、版權、植物新品種等領域的合作。

    （105）加強國防專利審批能力建設，穩步擴大審查員隊伍，優化審批流程，加強國防知識産權仲介服務機構建設，建立和完善行業管理規範，逐步拓展國防知識産權服務的廣度和深度。

    四、加強知識産權教育培訓和人才隊伍建設

    ★（106）將國家知識産權人才培養基地建設納入2011年啟動實施的“卓越法律人才教育培養計劃”，加強知識産權專業人才培養。

    （107）繼續開展短期師資培訓工作，舉辦“全國高校知識産權師資培訓班”，進一步加強高水平師資隊伍建設。

    （108）繼續鼓勵和引導高校設置知識産權相關專業，引導高校面向廣大學生開設知識産權相關領域的輔修課程。

    （109）針對各類創新主體和科技管理人員分層次開展知識産權知識培訓和實務輔導，依託科技信息機構、科研機構、大學和高新技術産業開發區，培育一支專利信息分析隊伍，為科技創新提供知識産權信息支撐。

    （110）繼續推進在職攻讀法律碩士專業學位教育知識産權方向班研究生培養工作。

    （111）加大知識産權司法鑒定人崗前培訓和繼續教育力度，開展職業道德和執業紀律教育，進一步提高隊伍整體素質。

    （112）大力吸引海外知識産權高層次人才以多種形式為國服務，進一步加大對回國留學人員中知識産權方面高層次人才回國工作、創業的支持力度。

    （113）按照專業技術人才知識更新工程的部署，組織開展知識産權公需科目繼續教育培訓，制定實施專項培訓計劃，為企業開展知識産權培訓和輔導，並將培訓考核情況列入專業技術人員繼續教育考核登記內容。

    （114）進一步加強公務員知識産權培訓，加大指導和監督力度，繼續將知識産權培訓納入各類培訓，提高公務員知識産權保護意識。

    （115）加強國家級非物質文化遺産項目代表性傳承人保護，啟動代表性傳承人搶救性記錄工程，落實補助經費，制定管理細則、出臺扶持政策，研究制定對學藝者、繼承者的助學、獎學等激勵措施。

    （116）繼續舉辦廣播影視知識産權骨幹培訓班，提高廣播影視知識産權工作人員理論和業務水平。

    （117）加強版權培訓工作，開展領導幹部、執法人員、著作權人、版權相關企業經營者版權培訓，培養版權專業人才。

    （118）按照《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》任務分工方案要求，做好落實“實施知識産權保護政策”的組織工作，出臺具體措施和辦法。

    ★（119）研究出臺2011—2015年“百千萬知識産權人才工程”實施方案，加快推進“知識産權人才培養基地建設工程”建設，深入實施“知識産權人才信息化工程”，建立知識産權專家庫和地方知識産權人才庫。

    （120）進一步推進知識産權專員制度建設，加大知識産權專員培養力度，壯大知識産權專員隊伍，提高其知識産權戰略管理和策劃能力。

    五、推進知識産權宣傳和文化建設

    （121）將知識産權宣傳與回顧“十一五”展望“十二五”、加快轉變經濟發展方式宣傳結合起來統籌安排，充分報道我國實施國家知識産權戰略，加強知識産權創造、運用、保護和管理的顯著成果。

    （122）進一步加強打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動的宣傳報道，及時報道各地區各部門採取切實措施，打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品，推進知識産權保護的進展成效，發揮輿論監督作用，報道專項行動查處的一批典型案例，曝光侵犯知識産權的行為，營造保護知識産權、自覺抵制侵犯知識産權和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。

    （123）結合國際輿論關注點，有針對性地加強知識産權對外宣傳，充分報道我國知識産權保護環境日益改善，展示我國政府嚴厲打擊侵犯知識産權的堅定決心，使國際社會客觀、公正、全面了解我國知識産權保護工作取得的積極成效。

    ★（124）在全國知識産權宣傳周、《國家知識産權戰略綱要》頒布紀念日等重要時間節點，圍繞活動主題，運用群眾喜聞樂見的方式，加強知識産權法律法規和科學知識的宣傳，增強全社會的知識産權意識，推動“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識産權文化建設。

    （125）鼓勵地方和學校利用《義務教育課程設置方案》規定的可自主支配的課時，組織開展有關知識産權保護的教育活動，指導思想品德課教材編寫組根據課程標準關於知識産權內容的教育要求，修訂教材。

    （126）利用“十一五國家重大科技成就展”等契機，加強我國科技創新知識産權工作成果的宣傳和推廣，積極營造科技創新的知識産權文化。

    （127）開展重點産業重大技術發明評選活動，激勵企業創新。

    （128）在報紙、廣播、電視等新聞媒體開闢知識産權專項行動專版、專欄，對公安機關打擊涉及民生的侵犯知識産權犯罪工作情況等進行專題宣傳，提升公眾知識産權意識，為推進知識産權戰略實施營造良好社會氛圍。

    （129）通過《2011年全國普法依法治理工作要點》對知識産權法制宣傳教育作出部署，根據“六五”普法的要求，繼續深化“法律六進”活動，推動知識産權法律法規“進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位”。

    （130）指導種業知識産權聯盟成員向全國種業發出誠信守法倡議書，結合國際植物新品種保護聯盟成立50週年，編制植物新品種保護宣傳冊，舉辦第五屆全國農業知識産權論壇。

    （131）繼續深入開展知識産權海外維權和企業境外參展知識産權保護的宣傳活動，充分利用中國保護知識産權網、國家知識産權戰略網等平臺，做好知識産權信息發佈與宣傳工作。

    （132）舉辦藥品數據保護制度國際研討會，深入探討藥品試驗數據保護相關制度的實施策略。

    （133）與世界知識産權組織共同頒發“中國商標國際金獎”，做好“商標戰略實施省長談”、“商標戰略實施市長談”工作，針對重點行業，與行業協會聯合召開加強自主品牌建設的研討會，普及商標知識，提高企業商標戰略意識。

    （134）發揮廣播影視大眾媒體優勢，組織協調廣播電視播出機構積極開展《國家知識産權戰略綱要》的宣傳工作，大力宣傳保護知識産權和打擊制售假冒偽劣商品專項行動中的經驗成果。

    （135）以新中國第一部《著作權法》實施20週年為契機開展重大宣傳教育活動，加強版權公益宣傳工作。

    （136）推動建立完備的版權産業統計制度，開展版權相關産業對國民經濟貢獻（2009年度）調研。

    （137）聯合相關部門，以“知識産權助推經濟轉型”為主題，開展好“4?26”知識産權宣傳周相關工作，繼續推進知識産權文化建設工程。

    （138）辦好第五屆專利周、中國專利獎評選活動，加強宣傳，繼續組織中央媒體對知識産權優勢企業進行典型報道。

    （139）組織編寫發佈《2010年中國知識産權保護狀況》白皮書和《2010年全國及地方知識産權保護狀況擇要》。

    （140）組織開展全國知識産權保護志願者相關工作。

    （141）組織全國法院開展“加強知識産權司法保護 促進經濟發展方式轉變”年度主題活動，召開“全國法院知識産權司法公開座談會”。

    （142）評選併發布2010年中國法院知識産權司法保護10大案件和50件典型案例，發佈《中國法院知識産權司法保護狀況（2010）》和《最高人民法院知識産權案件年度報告（2010）》，開通“中國知識産權裁判文書網”。

    （143）面向國防科技和裝備建設領域，大力開展知識産權知識普及活動，增強國防知識産權意識。

    （144）加強地理標誌保護的宣傳和培訓工作,深入普及地理標誌保護知識，提高社會對地理標誌工作的認知水平。

    六、擴大知識産權對外交流合作

    ★（145）繼續配合開展知識産權領域國際交流與合作，利用高層交往、雙邊和多邊場合與重點國家就知識産權保護問題進行溝通交流。

    （146）加強與世界知識産權組織的合作，落實雙方合作諒解備忘錄，圍繞科技創新知識産權工作，就人員培訓、專題研討和課題研究等方面開展合作。

    （147）組織《生物多樣性公約》有關“遺傳資源獲取與惠益分享國際制度”的國際談判，對《名古屋議定書》進行深入研究，為做好我國的生物物種資源保護做好後備工作。

    （148）積極參與植物新品種保護公約的相關會議和活動，加強中荷、中德、中日植物新品種保護國際雙邊和多邊合作，做好東亞植物新品種保護論壇工作，有效開展東亞地區植物新品種保護技術交流與合作。

    （149）完善與美、歐、日、俄、巴西、瑞士等國的對話與知識産權工作組機制，牽頭開展中歐、中瑞（士）地理標誌雙邊合作協定的談判工作，增進雙邊經貿關係，推進建立中美知識産權合作項目，與歐方探討建立新一期中歐知識産權合作項目。

    （150）推動在美國、歐盟和日本開展中國知識産權保護海外宣傳周活動。

    （151）牽頭參加世界貿易組織知識産權理事會會議、亞太經合組織知識産權專家組會議，積極參與各項知識産權議題的談判，開展知識産權信息交流。

    （152）協調參與自貿協定中知識産權議題的談判，做好已實施自貿協定中知識産權章節或條款的落實工作。

    （153）繼續派員參加世界知識産權組織、亞太經合組織、世界貿易組織等會議，繼續跟蹤商標、工業品外觀設計和地理標誌法律常設委員會（SCT）會議，馬德里法律發展工作組會議等的進展情況，積極利用國際規則充分維護我國的商標權益。

    （154）加強與世界知識産權組織、亞廣聯等國際組織的交流合作，積極參與《廣播組織權利公約》的制定。

    （155）做好中美商貿聯委會有關版權的後續工作，召開中美網絡版權會議，進一步落實“中美版權戰略合作備忘錄”的實施計劃，推進和落實中英版權諒解備忘錄2010—2011年工作計劃，落實中日和中韓版權合作備忘錄框架下相關工作，積極參與中澳、中秘、中哥自由貿易區談判和中巴、中俄經貿分委會知識産權工作組會議等相關工作。

    （156）牽頭參加世界知識産權組織框架下發展議程、傳統知識和民間文藝保護、專利合作條約改革等議題的國際談判與磋商，持續推進國際知識産權制度平衡發展。

    （157）深化中美歐日韓在專利領域的合作，穩妥推進涉及專利分類、文獻、自動化、審查、培訓等十個基礎項目的實施。

    （158）深化與美國、英國、法國、德國、奧地利、俄羅斯、日本、韓國、巴西、澳大利亞、蒙古等國的雙邊專利合作與交流，落實雙邊知識産權合作協議。

    （159）深入落實中國與東盟知識産權合作諒解備忘錄，拓展合作領域，舉辦“中國一東盟知識産權研討會”。

    （160）進一步加強、拓展與非洲知識産權組織、非洲地區知識産權組織兩個區域組織的合作，力爭開拓與非洲大國知識産權機構新的雙邊關係。

    （161）繼續深化地理標誌領域的國際交流合作，在平等互利的原則下，爭取實現與地理標誌主要合作夥伴的信息共享，保護國內外地理標誌權利人的合法利益。

    七、加強知識産權戰略實施的組織協調

    （162）組織召開國家知識産權戰略實施工作部際聯席會議，做好戰略計劃的督辦和評估工作，深入開展調研、培訓和戰略實施研究基地建設等工作。

    （163）加強知識産權戰略信息平臺建設，辦好聯席會議《工作簡報》、《工作動態》和知識産權戰略網，保證知識産權戰略信息及時、充分交流。

    （164）組織國家知識産權戰略實施3週年宣傳活動，舉辦戰略實施成果展，編印國家知識産權戰略政策讀本，製作戰略宣傳片。

    （165）加快組織編制“十二五”規劃《綱要》、國家專項規劃和國家重點區域規劃，更加突出對有關知識産權工作重點任務和目標的研究、分析，採取有針對的對策和措施，真正把知識産權戰略落實到經濟社會發展的各個方面。

    （166）制定發佈《科技創新知識産權工作“十二五”專項規劃》，對科技管理部門和科技創新主體落實知識産權戰略進行全面部署。

    （167）制定印發《工業和信息化部2011年知識産權工作推進計劃》，以加快轉變發展方式為主線，明確年度知識産權重點工作和任務主體，深入推進行業知識産權工作。

    （168）頒布實施《醫藥衛生知識産權管理規定》，在醫藥衛生領域落實國家知識産權戰略，推動醫藥衛生知識産權保護、開發、利用和管理制度建設。

    （169）針對中央企業實施知識産權戰略中存在的重點問題，適時研究制定有針對性的指導意見。

    （170）進一步推進國家商標戰略實施，加強商標戰略實施的示範和服務工作。

    （171）完善《關於貫徹〈國家知識産權戰略綱要〉，實施商業秘密保護行政執法戰略，充分有效保護市場公平交易秩序的決定》（草案），切實做好商業秘密保護行政執法戰略的實施工作。

    （172）牽頭做好知識産權“十二五”規劃和專利工作“十二五”規劃的編制和發佈工作。

    （173）深入推進地方知識産權戰略的制定和實施。做好創建知識産權戰略示範省年度系列活動。啟動地方知識産權戰略實施評估工作，出臺指導地方開展戰略實施評估的規範性文件，在部分省市率先啟動試評估工作。加大地方知識産權戰略實施的培訓交流。推動地方知識産權戰略由省向地市的深化。

    （174）加強重點區域知識産權工作。組織開展重點區域知識産權工作狀況調研，推進知識産權戰略與區域規劃的銜接，出臺《關於實施知識産權戰略，促進西部地區知識産權事業加快發展的若干意見》，繼續做好國家重點區域知識産權相關工作。

    （175）加強知識産權發展戰略與管理政策的研究工作，研究制訂《中國科學院知識産權工作推進計劃》，指導“十二五”期間科學院知識産權工作。

    （176）開展國防知識産權戰略初步實施方案完善工作，完成專項任務實施方案。

    標注★的為本計劃的重點措施。