4月18日至19日，全國勞動關係工作座談會在浙江杭州召開。會議的主要任務是深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和今年全國 “兩會”精神，認真落實全國人力資源社會保障工作會議的部署，總結去年以來勞動關係工作取得的新進展，回顧 “十一五”時期的工作，分析 “十二五”時期的形勢任務，進一步研究落實今年的主要工作，學習借鑒浙江經驗，努力推動勞動關係事業實現新發展。人力資源社會保障部副部長楊志明出席會議並講話，浙江省副省長陳加元致辭。

    回顧 “十一五”時期勞動關係工作成果，楊志明指出，主要表現在勞動關係法制建設取得重大進展，具有中國特色的勞動關係法律體系初步形成；企業工資分配製度改革取得階段性成果，職工工資水平穩步提高，規範國有企業特別是中央企業負責人薪酬管理工作取得一定成效；勞動關係協調機制逐步健全，勞動關係矛盾源頭治理得到加強；勞動關繫領域一些重點難點問題得到有效解決，維護了勞動者合法權益和社會和諧穩定；勞動關係工作基層基礎建設初見成效，協調勞動關係的能力得到提升。

    總結 “十一五”時期勞動關係工作經驗，楊志明強調要始終堅持以人為本，把解決熱點難點問題與勞動者的期盼結合起來；要始終堅持利益共享，把維護職工權益與促進企業發展結合起來；要始終堅持改革創新，把落實政策與創新政策結合起來；要始終堅持多方參與，把發揮黨政主導作用和凝聚社會各方力量結合起來。

    楊志明説，“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，勞動關係事業面臨新的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰：保障和改善民生、加快轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理都對構建和諧勞動關係提出了新的更高要求。綜合分析面臨的機遇和需要解決的重大問題，“十二五”時期勞動關係協調工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關係的目標，以實現勞動合同制度全覆蓋為重點加快完善職工權益保障機制，以推進工資集體協商為重點加快完善利益共享機制，以改善勞動條件為重點加快完善勞動保護機制，以健全三方機制為重點加快完善社會協同機制，開拓創新，紮實工作，實現職工得實惠、企業得效益、經濟得發展、社會得穩定的共進局面。

    楊志明強調，圍繞 “十二五”時期勞動關係協調工作的總體思路要重點推進以下6個方面工作：一要全面推行勞動合同制度，實現 “十二五”企業勞動合同簽訂率達到90%。2010年底，全國規模以上企業勞動合同簽訂率達到97.5%。 “十二五”時期，要鞏固規模以上企業勞動合同簽訂率，以私營企業、小微企業和流動性大的農民工為重點，全面推進勞動合同簽訂工作，提高勞動合同履行質量。二要不斷擴大集體合同覆蓋面，實現 “十二五”集體合同簽訂率達到80%。2010年，全國經人力資源社會保障部門審查的當期有效集體合同92.1萬份，覆蓋職工1.14億人。“十二五”時期，要繼續以建立工會企業的集體協商為主體，以行業性、區域性集體協商為補充，增強集體協商實效性，擴大集體合同覆蓋範圍。三要調整企業工資收入分配關係，實現“十二五”形成合理有序的工資收入分配格局。“十一五”前四年，全國企業在崗職工平均工資年均增長15.4%，扣除物價因素實際年均增長12.4%。“十二五”時期, 要深化企業工資制度改革，加快建立反映人力資源市場供求關係和企業經濟效益的職工工資決定機制和正常增長機制，努力實現勞動報酬增長和勞動生産率提高同步。努力實現最低工資標準年均增長13%以上。穩步擴大工資集體協商覆蓋範圍。進一步完善規範國有企業特別是中央企業負責人薪酬管理制度，有效調控部分收入過高行業的工資總額和工資水平。隨著我國經濟平穩較快發展，職工工資將繼續保持合理較快增長。四要推動改善勞動條件，實現 “十二五”勞動標準體系逐步完善。完善並落實工作時間、休息休假、女職工和未成年工特殊勞動保護標準，加強對企業實行特殊工時制度的管理。健全高溫、有毒、危險等特殊作業環境的勞動條件標準。加強勞動定額標準管理，指導企業制定實施科學合理的勞動定額、計件單價。五要加強社會協商與合作，實現“十二五”中國特色的協調勞動關係三方機制基本健全。進一步探索符合我國國情的三方機制組織模式，完善國家、省、市、縣四級三方機制組織體系，充實三方機制職能，健全工作機制，推動社會層面的協商合作，形成基礎廣泛、組織健全、制度完善、運行順暢、協調有效的格局。六要強化基層基礎工作，實現 “十二五”勞動關係協調服務能力新的提升。

    2011年勞動關係工作要按照《政府工作報告》的部署和全國人力資源社會保障工作會議的要求，重點做好5個方面的工作：以提高小企業勞動合同簽訂率和規範勞務派遣為重點，繼續全面推行勞動合同制度；以提高企業普通職工工資水平為核心，進一步深化企業工資分配製度改革；以實現職工特別是農民工工資基本無拖欠為目標，進一步健全保障工資支付長效機制；以健全勞動標準體系為基礎，促進實現勞動者體面勞動；以三方機制為依託，進一步深入推進和諧勞動關係創建活動。

    各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團和副省級城市人力資源社會保障（勞動保障）廳 （局）分管勞動關係工作的廳 （局）長和有關處室負責人，全國人大法工委和國務院有關部門相關司局負責同志，全國總工會、全國工商聯、中國企業聯合會相關部門的負責同志，有關中央企業人力資源部門負責同志，人力資源社會保障部相關司局負責同志出席了會議。