4月26日，國家林業局黨組成員、副局長張建龍在全國森林資源管理工作會議上指出，“十二五”森林資源管理工作要以科學發展觀為統領，以深化森林資源管理體制改革為動力，以林地林權管理為基礎，以森林可持續經營為目標，以實現“雙增”目標為重點，以強化執法監督為保障，全面開創森林資源管理工作新局面。

    張建龍説，“十一五”期間，在各級林業主管部門和廣大森林資源管理工作者的共同努力下，森林資源管理工作取得了顯著成效。全國森林面積、蓄積量持續增長，林種結構進一步優化，森林質量有所提高。林地規劃夯實基礎，保護管理不斷加強。採伐改革深入推進，監管手段不斷創新。調查內容不斷拓展，監測體系日臻完善。監督能力大幅提升，行政執法成效顯著。試點工作有序推進，改革成效初步顯現。

    張建龍説，實現到2015年，林地保有量增加到3.09億公頃、森林面積達2.08億公頃、森林蓄積量達143億立方米、森林覆蓋率達21.66%的目標，森林資源管理工作要著力推進6方面工作。

    在林地林權管理方面，要全面落實全國林地保護利用規劃綱要，嚴格實施林地用途管制和林地定額管理，實現林地管理科學化，加快全國林地“一張圖”建設，加強林權管理，實現林權登記信息在全國範圍內的聯網查詢和信息共享。

    在林木採伐利用方面，要嚴格執行“十二五”採伐限額，紮實推進森林可持續經營，力爭在“十二五”期間完成省縣兩級森林可持續經營規劃的編制，全面完成國有森林經營單位森林經營方案的編制。

    在森林資源調查監測方面，要加快推進全國森林資源“一體化監測”體系建設，紮實做好第八次全國森林資源清查，做好各項森林資源監測基礎性工作。

    在執法監督方面，要紮實開展保護和發展森林資源目標責任制監督檢查，加大林政執法力度，創新林政執法手段。

    在重點國有林區改革方面，要抓住實施天保二期工程和《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》的戰略機遇期，使改革取得突破性進展。

    在森林資源管理能力建設方面，各級林業主管部門要嚴格把關、公平競爭，任用德才兼備的幹部，建立培訓的長效機制，加大投入力度，改善森林資源管理基礎設施和技術裝備，逐步解決基層林業執法、資源調查、執法監督機構的人員編制和經費問題。

    張建龍説，2011年是“十二五”的開局之年，要在全面落實“十二五”森林資源管理各項任務的同時，重點抓好六項工作。一要高質量地完成省縣兩級林地保護林用規劃編制工作，省縣兩級林地保護林用規劃文本編制工作要力爭在年底前全面完成。二要開展森林覆蓋率和森林蓄積量兩項約束性指標年度考核評價工作。三要貫徹落實好“十二五”採伐限額。四要推進森林資源管理體制和經營機制的改革。五要開展林地清理整頓行動。六要開展木材運輸檢查“執法監督年”活動。（記者 柏章良 貢佳萍 劉萬平）