4月27日至28日，全路經營工作會議在北京召開。這次會議的主要任務是：貫徹落實胡錦濤總書記在海南考察鐵路工作時的重要指示精神，按照鐵道部黨組書記、部長盛光祖關於推進鐵路科學發展的思路，認真研究部署鐵路經營工作，動員全路廣大幹部職工把思想和行動統一到部黨組的思路和部署上來，加快推進轉變鐵路發展方式，實施多元化經營戰略，全面完成今年經營任務，為實現鐵路科學發展作出積極貢獻。

    鐵道部黨組成員、副部長彭開宙，部黨組成員、副部長胡亞東出席會議，並分別作了題為 《轉變鐵路發展方式 大力推進多元化經營 不斷提高鐵路發展的質量和效益》 《以轉變發展方式為主線 加快經營機制轉換 確保完成全年運輸生産經營任務》的講話。

    會議指出，實施鐵路多元化經營，是部黨組站在實現鐵路科學發展、提高鐵路發展質量和效益的戰略高度，經過充分思考論證作出的重大戰略部署。這既是鐵路適應經濟社會發展、滿足人民群眾需要的客觀要求，也是我國鐵路實現科學發展的必然選擇。

    會議提出，鐵路多元化經營戰略基本內涵是：以市場需求為導向，充分發揮鐵路優勢，做優做強客貨運輸這一核心業務，統籌使用各類生産要素，延伸鐵路客貨運輸服務鏈條，開發具有比較優勢的經營項目，全方位拓展鐵路市場，在確保社會效益和得到人民群眾認可的前提下，最大限度地增加鐵路自身經濟效益。推進鐵路多元化經營的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，轉變鐵路發展方式，轉換企業經營機制，以市場需求為導向，以適應經濟社會發展需要和滿足廣大人民群眾需求為目標，以拓展鐵路服務功能和提升服務質量為重點，構建多元化經營管理體系，優化資源配置，大力拓展市場，形成運輸業與非運輸業良性互動的格局，增加企業經濟效益，增強企業凝聚力，推進鐵路科學發展。

    彭開宙指出，要構建多元化經營管理體系，完善運行機制，大力拓展經營領域。一是科學界定權責，構建具有鐵路特色的多元化經營管理體系。加強鐵道部在推進多元化經營中的規範、監督、指導和協調，鐵路運輸企業要統籌運用企業資源實施多元化經營，做好內部的業務分工。二是實行一體管理，完善多元化經營運行機制。要實施規模化、專業化經營，對多元化經營成果實行整體考核，加強對工資分配的指導與管理，建立成果共享機制。三是發揮鐵路優勢，大力拓展多元化經營領域。要延伸服務鏈條，推動非運輸業和運輸業共同發展；要發揮鐵路優勢，拓展路內外市場；要積極推進企業之間的聯合經營，避免無序競爭，實現互利共贏。

    彭開宙強調，實施多元化經營戰略，是鐵路經營理念、經營領域和經營方式的重大改革，是一項緊迫而艱巨的重要任務。要加強領導，有序推進；加強宣傳引導，營造良好環境；堅持依法經營，規範企業管理；強化安全管理，確保安全生産；堅持做優做強，增強非運輸企業發展能力。

    彭開宙要求，各單位要積極行動，增收節支，全面完成年度經營目標。一是拓展市場，搞好站車廣告資源開發，提高客站商業收益，發揮專業優勢開發專業服務市場，加強專用鐵路、物流基地等物流設施的建設和運營，大力開發旅遊市場，拓展保障性住房相關市場，著力推動跨局合作，不斷提高增收創效能力。二是努力挖潛提效，深入推進節支降耗。三是加強資金動態管理，為發展提供資金保障。

    胡亞東指出，運輸系統要堅持以推進鐵路科學發展為主題，以轉變運輸發展方式為主線，大力強化運輸生産經營工作，確保完成全年運輸生産經營任務。一是清醒認識鐵路運輸經營的嚴峻形勢，進一步增強做好運輸經營工作的責任感和緊迫感。二是最大限度地開闢運量和收入增長點，切實把增運增收工作做實做細。客運方面，要以發揮新增資源效應、優化列車開行方案為重點，不斷開拓鐵路客運市場，努力提高市場競爭能力；貨運方面，要以拓展大宗物資運量、最大限度實現運量回歸為重點，創新貨運組織方式，促進貨運量的快速增長。三是全面加強生産經營管理，努力提高運輸效率和效益。要積極推進經營機制的轉換，提高運輸效率，強化運輸生産分析考核，嚴格控製成本支出，做好新開通客運專線的聯調聯試和運營準備。

    胡亞東強調，把社會是否認可、人民群眾是否滿意作為評價運輸服務質量的根本標準，堅持以人為本、便民利民，不斷加強和改進運輸服務工作，全面優化客貨運輸産品，大力發展鐵路電子商務，全面提升基本服務水平，強化服務質量監督管理，著力構建與我國經濟社會發展和人民群眾需求相適應的運輸服務體系，更好地體現人民群眾對鐵路的新要求和新期待。

    胡亞東要求，運輸系統一定要站在鐵路多元化經營的戰略高度，大力發展鐵路現代物流，推動客運服務向商貿旅遊延伸發展，加大對各種生産資源的經營開發，確保鐵路多元化經營規範健康發展。

    鐵道部總調度長安路生、總經濟師余邦利出席會議。安路生在總結會上就抓好當前運輸工作提出要求；余邦利作了大會總結，就貫徹會議精神提出要求。

    在為期一天半的會議中，與會代表還圍繞實施多元化經營戰略、確保完成今年經營任務進行了分組討論。

    各鐵路局分管運輸、非運輸業務的負責同志，運輸、客運、貨運、財務處處長，多經處處長 （多經中心主任）和黨委書記；各專業運輸公司分管生産經營的負責同志，相關部門負責同志；鐵道部有關部門負責同志和直屬單位分管經營的負責同志參加會議。（記者林曉鶯）