5月12日,交通運輸部在寧夏銀川召開貫徹落實深入實施西部大開發戰略工作會議。記者從會上了解到,今後十年,西部地區交通運輸發展將緊緊圍繞中央的戰略決策和部署,強化交通基礎設施建設和管理,提升交通運輸服務效益和水平,推進科技進步和信息化建設,構建綠色交通運輸體系,提高安全與應急保障能力。到2020年,建成連通內外、通江達海的公路水路幹線網絡,形成聯結城鄉、覆蓋村鎮的運輸服務體系,實現西部地區交通運輸發展新跨越,適應西部地區經濟社會發展需要。
交通運輸部部長李盛霖出席會議並作重要講話,寧夏回族自治區政府主席王正偉出席會議並致辭,交通運輸部副部長翁孟勇、自治區政府副主席趙小平出席會議。
李盛霖在會上全面總結了西部大開發頭十年交通運輸發展成就和取得的寶貴經驗。他指出,西部地區公路水路交通運輸的跨越式發展,顯著改善了西部地區的交通運輸條件,為促進西部地區經濟發展、社會進步、生活安定、民族團結夯實了基礎,提供了先導和保障。在推進西部交通運輸跨越式發展的實踐中,交通運輸行業積累了寶貴經驗,得到了有益啟示。一是必須堅持深入貫徹落實科學發展觀,把發展作為第一要務;二是必須堅持規劃引領,增強交通運輸發展的前瞻性、系統性和持續性;三是必須堅持充分調動兩個積極性,形成推進跨越式發展的合力;四是必須堅持改革創新,不斷提升交通運輸發展的軟實力。
李盛霖指出,要從全局和戰略高度,深化認識推進西部交通運輸發展的重大意義。深入推進西部交通運輸發展,是全面建設小康社會、加快西部經濟社會跨越式發展的客觀需要,是深入實施西部大開發戰略、促進區域協調發展的內在要求,是保障和改善民生、促進社會和諧穩定的重要舉措,是保障國家安全、構建國家生態安全屏障的重要前提,是實施互利共贏對外開放戰略、發展全方位對外開放格局的必然選擇。
李盛霖強調,當前和今後一個時期,要集中力量解決好一些全局性、戰略性、關鍵性問題,做到“五個堅持,推進五化”。
第一,堅持適度超前,推進交通基礎設施網絡化。按照“完善公路路網、發揮水運優勢、建設綜合樞紐、強化養護管理”的總體思路,更加注重提升西部交通運輸對經濟社會發展的保障能力,著力強化交通運輸基礎設施建設。
第二,堅持民生為先,推進交通運輸服務便捷化。優化運輸組織和運輸裝備,推進城鄉客運發展,加快完善農村客運服務網絡,促進貨運與物流發展,發展國際道路運輸。
第三,堅持科技引領,推進交通運輸管理服務信息化。推進科技創新能力建設,加強重大科技研發,開展示範工程及專項行動計劃,加大科技成果推廣力度,著力推進西部公路口岸國際道路運輸管理、數字航道等重點領域信息化應用建設。
第四,堅持轉型升級,推進交通運輸增長方式集約化。推進節能減排,發展先進的公路運輸組織方式,推進內河船舶標準化進程;著力推行生態保護和修復工作,建成一批具有重大示範意義和推廣價值的低碳生態型工程;推進資源節約集約利用和循環利用。
第五,堅持以人為本,推進安全應急保障長效化。加強安全生産管理;提高交通設施安全水平,加強西部地區“生命線”規劃建設;加快完善交通運輸應急和救助保障體系,在西部地區建設國家級區域性公路應急保障中心。
李盛霖要求,在推進西部地區交通運輸科學發展的過程中,要因地制宜,兼顧各自特點和實際情況,實施區域差異化發展戰略;要量力而行,不追求不切實際的高標準、高指標,按交通運輸發展的客觀規律辦事;要按章辦事,嚴格執行建設項目管理制度、按程序辦理;要科學決策,加強系統論證,合理確定西部交通運輸建設規模、標準。
會上,交通運輸部總規劃師戴東昌介紹了《深入實施西部大開發戰略公路水路交通運輸發展規劃綱要(2011—2020年)》,寧夏等八個省(區、市)代表作大會交流發言。
來自國家發改委、總後軍交部,西部12個省(區、市)交通運輸主管部門,吉林延吉等全面享受西部政策地區的交通部門代表,以及部總工、部安全總監、部機關有關司局和相關部屬單位代表參加會議。