19日，黑龍江省委組織部在省政府新聞發佈廳舉行了新聞發佈會，省委組織部副部長、新聞發言人秦恩亭介紹了我省市縣鄉換屆工作的有關情況。
秦恩亭介紹，按照中央要求和省委統一部署，從今年下半年開始，全省市縣鄉領導班子將自下而上陸續換屆。這次換屆，正值我省處於經濟社會好發展、快發展的關鍵時期，對於實現“十二五”規劃目標、推動“八大經濟區”和“十大工程”建設具有十分重要的意義，是全省政治生活中的一件大事。省委對此高度重視，省委組織部從年初開始，先後深入各地開展調研，就相關工作反復進行論證；省委常委會議先後兩次聽取換屆工作彙報，進行專題研究；省委書記吉炳軒同志多次作出重要批示，前段時間，親自深入大慶、齊齊哈爾等地，專門組織召開座談會，聽取部分市（地）、縣（市、區）和鄉（鎮）領導班子主要負責同志的意見，提出明確要求。5月16日，省委正式下發了《關於市、縣（市、區）領導班子換屆工作的意見》。18日，省委專門召開了全省市縣鄉領導班子換屆工作會議，省委常委、組織部長徐澤洲同志做重要講話，標誌我省換屆工作全面正式啟動。
秦恩亭介紹，這次換屆，共涉及全省12個省轄市、132個縣（市、區）、896個鄉（鎮），大興安嶺地區領導班子也將進行集中調整。根據中央要求和相關法律法規章程，我省決定 ：鄉鎮黨委、人大、政府將於今年第三季度換屆，縣（市、區）黨委、人大、政府、政協於今年第四季度換屆，省轄市黨委、人大、政府、政協換屆工作安排在明年第一季度。
秦恩亭介紹，這次換屆工作的指導思想和基本思路概括起來是“突出一條主線、落實四項措施、實現三個目標”。突出一條主線，就是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮換屆工作服務和保障“八大經濟區”、“十大工程”建設的重要作用。落實四項措施，就是把堅持黨的領導、充分發揚民主、積極推進改革、嚴肅換屆紀律貫穿始終，樹立和落實堅定信念、注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的選人用人導向，進一步營造和維護風清氣正的良好政治環境，鞏固和發展全省上下團結奮鬥、好發展、快發展的大好局面。
實現三個目標，就是形成凝聚科學發展共識的好報告，調動各方面推動科學發展的積極性創造性；選出善於領導科學發展的好班子，建設地方更好更快發展的堅強領導核心；推進民主政治建設，進一步發揚黨內民主，擴大有序政治參與。
秦恩亭介紹，這次市縣鄉換屆工作，將重點抓好五項工作：一是堅持用人標準，著力選好配強領導班子。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持正確用人導向，重點選配好黨政正職，注重優化班子結構，增強班子整體功能，切實把各級領導班子建設成幹事創業熱情高、領導科學發展能力強、群眾滿意信服的堅強領導集體。二是注重發揚民主，不斷推進民主政治建設。落實代表委員産生的民主，注重從具有較強議事能力和聯絡黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中産生黨代會代表，改善黨代會代表結構，適當提高生産和工作一線黨代會代表比例，同時，切實做好人大代表候選人的推薦、考察、介紹、資格審查和政協委員的協商提名工作，保證代表和委員的結構要求；強化議事決策過程中的民主，把討論報告和聽取相關意見的過程，作為發揚民主、統一認識、凝聚人心、共謀發展的過程；完善選舉環節的民主，保證代表、委員依法行使選舉權和被選舉權。三是繼續深化改革，提高選人用人科學化水平。認真落實促進科學發展的幹部考核評價機制“一個意見、三個辦法”要求，健全完善符合“八大經濟區”、“十大工程”建設需要的考核評價辦法。突出對幹部“德”的考察，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，切實改進幹部考察工作，認真執行幹部回避交流制度，努力提高選人用人公信度和群眾對幹部工作的滿意度。四是嚴肅各項紀律，營造風清氣正換屆環境。堅持教育在先、警示在先、預防在先，把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節。在全省實行嚴肅換屆紀律“四嚴處”、 嚴守換屆紀律“四承諾”。“四嚴處”，即嚴肅查處拉票賄選行為，嚴肅查處買官賣官行為，嚴肅查處寫“黑信”告誣狀行為，嚴肅查處有意隱瞞弄虛作假行為，以最堅決的態度、最嚴明的紀律、最嚴格的措施，維護換屆工作的嚴肅性。“四承諾”，即13個市（地）、132個縣（市區）黨委書記承諾；全省組工幹部承諾；參加民主推薦人員承諾；黨代會代表、人大代表、政協委員承諾。五是切實加強領導，確保換屆平穩有序進行。全省縣以上地方黨委將成立換屆選舉領導小組，確保換屆選舉工作全過程都在黨委的統一領導下進行；縣鄉兩級將組成選舉委員會，在黨委和人大常委會領導下主持代表選舉工作。注重統籌兼顧，加強正面引導，正確認識和妥善處理發展和換屆的關係，切實做到“兩不誤、兩促進”。組織部門作為黨委的重要職能部門，在換屆工作中承擔光榮而繁重的工作任務。組織部門將在黨委的統一領導下，充分發揮牽頭抓總、組織指導、統籌協調作用，以高度負責的精神、求真務實的態度和卓有成效的工作，圓滿完成市縣鄉換屆任務，向中央、省委和全省人民交出一份滿意的答卷。
新華社、人民日報、黑龍江日報、黑龍江電視臺、黑龍江人民廣播電臺、東北網等近20家中央和省級新聞媒體參加了本次新聞發佈會。
