20日，湖南省山洪災害防禦暨病險水庫除險加固現場會在長沙市寧鄉縣召開。省委書記、省人大常委會主任周強在會上強調，要認真總結取得的成績和經驗，紮實做好今年防汛抗災的各項工作，加快水利改革發展，夯實防災抗災基礎，努力奪取今年防汛抗災全面勝利。省委副書記、省長徐守盛出席並講話。
省領導陳潤兒、張永大、蔡力峰、王曉琴出席會議，副省長徐明華作工作報告。
省委、省政府高度重視防汛抗災工作，近年來全省各級黨委、政府堅持以人為本、預防為先的方針，始終把維護人民群眾生命安全放在第一位，切實加強防災抗災減災體系建設，防汛抗災和搶險救災工作不斷得到加強。特別是去年成功應對13輪強降雨和頻繁發生的暴雨洪澇災害，奪取了防汛抗災的全面勝利。今年入汛以來，省委、省政府在不到兩個月時間內，已連續3次召開全省性專題會議，研究部署防汛抗災有關工作。
不能因降雨少而掉以輕心，要始終保持清醒，防止麻痹大意
上午，周強徐守盛一行實地考察了南田坪鄉華光水庫、向陽水庫除險加固現場。這兩個水庫都建於上世紀70年代，存在嚴重險情隱患。去年，縣裏籌資對水庫進行了高標準除險加固，不僅消除了下游數萬名群眾的安全隱患，而且極大地恢復了灌溉面積。周強對當地大力提升防災抗災能力的做法給予充分肯定；並現場觀摩了南田坪鄉橫田村山洪災害防禦演練。
周強徐守盛一行現場觀摩了演練後，看望慰問了參與演練的應急分隊隊員。周強説，在剛才的演練中，大家表現出了過硬的作風、良好的組織和處置能力，希望繼續發揚成績，切實加強隊伍建設，進一步強化訓練，提高應急能力保障，為處置突發事件、搶險救災、維護社會和諧穩定、保障全省安全度汛和人民生命財産安全，做出新的更大的貢獻。周強走進山洪災害防禦村級指揮所，看到細緻的應急預案、明確的職責分工、動態的雨情監控，他點頭稱讚，並囑咐村幹部和鄉親們，萬萬不能因為前段時間降雨少就掉以輕心，今年汛情與往年有一個明顯不同之處，就是前期降雨嚴重偏少，後段發生集中降雨的可能性很大，極易引發山洪地質災害，要立足防大汛、抗大災、搶大險，始終保持清醒，防止麻痹大意。
以一萬的努力，防止萬一的發生
周強説，近年來全省防汛抗災工作取得了顯著成績，在實戰磨練中積累了科學抗災經驗，這些經驗主要是：堅決貫徹執行黨中央、國務院的決策部署和指示精神；堅持以人為本，始終把保障人民群眾生命安全放在第一位；堅持預防為先、科學防禦，健全完善預測預警體系；堅持團結協作、密切配合，凝聚抗災救災強大合力。同時，我們還鍛鍊了一支比較熟悉防汛抗災工作的幹部隊伍，形成了軍民團結、合力抗災的優良傳統，物質裝備、技術條件和基礎設施建設也大大加強，做好今年的防汛抗災工作要充滿信心。
周強強調，全省各級各部門一定要高度統一思想，認真落實省委、省政府的部署要求，紮實做好今年防汛抗災的各項工作。一是要始終保持清醒認識。充分認識今年防汛抗災形勢的嚴峻性和防汛抗災任務的艱巨性，牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想，以一萬的努力，防止萬一的發生，牢牢把握防汛抗災工作的主動權；二是要明確工作目標。做到“四個確保”，即：確保遇設計標準內洪水，不潰一堤一垸，不垮一庫一壩，重要城鎮和交通幹線安全；確保遇超標準洪水，保證大中城市、大中型水庫、重點堤垸、重要交通幹線安全，山洪災害避免群死群傷；確保遇中等程度乾旱，城鄉居民生活、工農業生産和生態環境用水不受大的影響；確保發生嚴重乾旱時，城鄉居民生活用水基本有保障，工農業生産損失降至最低程度；三是要著力抓好防禦重點。對於重點流域、重點區域、重點部位和重點環節，要重點排查、重點防範、重點加強，強化和落實各項防禦措施，確保萬無一失；四是要強化隱患排查治理。各地要加強安全隱患排查，發現問題和漏洞，迅速整治整改，及時消除隱患；五是要嚴格落實責任措施。嚴格落實防汛抗災責任制和各項防汛備汛工作措施，進一步完善山洪災害防禦預案，加強預測預報工作，切實抓好搶險救災物資的儲備到位，嚴明防汛抗災紀律。各地各部門尤其要紮實做好山洪地質災害防禦和病險水庫除險加固工作，堅持防治結合、以防為主，要確保工程質量，積極探索有效管理模式，加強管護運行，確保水庫長期安全穩定運行。在抓好防汛抗災、山洪災害防禦、病險水庫除險加固工作的同時，要兼顧抓好抗旱工作，堅持兩手抓，統籌抓，確保人畜飲水安全。
把中央政策轉化為治水興湘的具體行動
周強強調，各級各部門要以深入貫徹落實中央1號文件精神為契機，加快水利改革發展，為防災抗災奠定更為堅實的基礎。要切實增強機遇意識和責任感，把水利改革發展納入“十二五”規劃的重要內容，把中央政策轉化為治水興湘的具體行動，力爭通過5至10年的努力，從根本上扭轉湖南水利建設與經濟社會發展不相適應的局面；要著力抓好重點水利工程建設，加快洞庭湖綜合治理、農田水利基本建設、涔天河水庫擴建前期工程，完成列入國家重點地區中小河流建設規劃的91條河流和114個項目治理任務，完成新建樞紐工程、流域控制性工程和重點水源建設工程等項目前期工作；要全面啟動水資源管理體制機制、水利投入機制、水利工程建設和管理體制、基層水利服務管理體制、水價形成機制等5項重點改革；要強化政策配套支持，重點在資金配套、責任落實等方面作出明確規定。要加強部門間的協調配合，加強對水利改革發展的宣傳引導，形成全社會重視水利、大興水利的良好局面。
徐守盛強調，要站在全局和長遠的高度，抓好山洪災害防禦和病險水庫除險加固工作。著眼促進經濟社會發展，按照基本農田水利建設的基本原則，結合區域發展規劃、新農村建設、促就業、擴內需，增強水資源保障能力等工作，加強山洪地質災害防禦、除險加固病險水庫；著眼增強防汛抗旱能力，抓好病險水庫除險加固，抓好中小河流的治理和保護，抓好重點山體滑坡體、崩塌、泥石流源的治理；著眼改善生態環境，加大水土流失治理力度，盡可能提高水庫蓄洪能力，積極推進水污染治理；著眼推動水利事業發展，緊緊抓住我省作為水利改革試點省份的發展機遇，加快建立人水協調的現代水利體系。各有關部門要建立健全工程質量追溯制度、監督管理機制，不斷優化設計，建設安全工程、廉潔工程、和諧工程。
徐守盛要求，切實抓好今年山洪防禦和水庫防守工作。一要落實防汛工作責任，黨政一把手要親自研究部署、親自督促檢查，形成工作合力，確保責任落實。二要抓好預測預警，做到全面排查、準確預測、及時預警。三要搞好水庫調度防守，落實防守責任人，正確處理防汛保安與蓄水發電的關係，逐個水庫落實防洪保安措施。四要強化預案保障、物資保障和隊伍保障，及時修訂、完善和細化各類應急搶險、避災預案，抓緊組建完善專業防汛救災隊伍，發揮駐湘部隊、民兵預備役人員、武警官兵、公安民警的主力軍作用，確保安全度汛。
會上，寧鄉縣、懷化市、永州市、平江縣作典型發言，14個市州負責人向省政府遞交了病險水庫除險加固責任書。（記者 陳亞靜）
