中央國家機關工委常務副書記、中央國家機關深入開展創先爭優活動領導小組組長楊衍銀同志24日率調研組來環境保護部調研創先爭優活動情況，就環境保護部創先爭優活動進展情況聽取彙報、參觀考察。環境保護部黨組書記、部長、部創先爭優活動領導小組組長周生賢代表部黨組介紹了環境保護部創先爭優活動情況。

    周生賢説，創先爭優活動開展以來，環境保護部堅持認真領會中央精神、週密制定活動方案、層層建立組織機構、積極開展特色活動、緊密圍繞中心工作，深入開展創先爭優活動，取得了紮實成效。一是深刻認識、精心組織，堅持把創先爭優活動作為重大政治任務來抓。認真學習貫徹中央和工委關於創先爭優活動的一系列指示精神，成立了創先爭優活動領導小組，制定了五個“一年一次”的活動實施方案，即一年一次動員部署、一年一次主題活動、一年一次綜合考核、一年一次成果交流、一年一次評選表彰。二是明確責任，嚴格要求，紮實做好創先爭優活動規定動作。堅持把中央統一部署的創先爭優活動具體要求作為重中之重，明確各部門各單位主要負責人負總責，將落實情況作為黨建工作考核的硬指標。認真開展黨員承諾活動、領導點評活動和黨員先鋒崗活動，部直屬機關45個部門、單位黨組織和2000余名黨員結合實際撰寫公開承諾書；7個黨委、5個黨總支、118個基層黨支部和2328名黨員接受了領導點評；全國環保系統共設立了2646個“黨員先鋒崗”、2127個黨員示範窗口、1365個“黨員品牌工程”、4348個黨員聯絡點，有力推進了系統創先爭優活動。三是結合實際、創新載體，積極開展創先爭優特色活動。深入開展“向田洪光同志學習”活動，樹立創先爭優先進典型；成功舉辦首屆“全國環境監測專業技術人員大比武”，搭建創先爭優展示平臺；大力推進幹部人事制度改革，堅持創先爭優用人導向；積極開展各級領導寄語青年活動，形成創先爭優黨團互動。

    周生賢指出，在活動中，環境保護部始終堅持破解發展難題、服務科學發展、維護群眾利益，努力在解決影響可持續發展和危害群眾健康的突出環境問題上見成效。一是實施污染減排堡壘工程，堅決打贏了“十一五”污染減排決勝戰。各級黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用，深入開展調查研究，建立黨員聯絡點制度，幫助減排進展較慢的省市解決實際困難，為污染減排工作提供了強大動力。截至2010年底，二氧化硫和化學需氧量排放量累計比2005年分別減少14.29％和12.45％，雙雙超額完成任務。二是實施農村環保惠民工程，著力改善了農村環境狀況。認真貫徹落實國務院關於實施“以獎促治”加強農村環境保護的要求，狠抓指導督查到位、工作落實到位、方法創新到位、典型示範到位，有力推動“以獎促治”政策落實。近3年來，共落實中央財政資金40億元，帶動地方資金投入近80億元，支持6600多個村鎮開展了環境綜合整治和生態示範建設，2400多萬農村人口直接受益，一批嚴重危及群眾健康的農村環境突出問題得到有效解決。三是實施環評審批整治行動，有效促進了經濟發展方式轉變。認真兌現環境影響評價“七項承諾”，並通過建立廉政風險防範機制、制定《環境影響評價人員職業道德規範》等方法，進一步轉變工作作風、提高工作效能。去年1月以來，環境保護部共批復項目環評文件451項，總投資25014億元；對65個不符合環保要求的建設項目作出了不予受理、不予審批、暫緩審批或退回報告書等決定，涉及總投資1075億元，為貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式發揮了保駕護航作用。四是實施環境執法專項行動，堅決捍衛了人民群眾環境權益。2010年，環境保護部聯合九部委開展了“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，全國環保系統共出動266萬餘人(次)，檢查企業106萬餘家(次)，查處環境違法問題10278件。針對黨中央、國務院和全國人民高度關注的重金屬污染問題，編制了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，會同有關部門對重金屬排放企業進行排查整治，截至去年10月底，全國共排查重金屬排放企業11510家，取締關閉584家，停産整治2646家。針對“錳三角”污染問題，經過湖南、貴州、重慶三省(直轄市)政府和相關部門的集中整治，環境質量明顯改善，群眾環境權益得到有效維護。五是實施環境突發事件應急行動，有力維護了環境安全和社會穩定。在應對青海玉樹地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流、大連中石油原油儲備庫輸油管線爆炸事故、吉林永吉化學原料桶被洪水衝入松花江事件以及上海世博會、廣州亞運會環境質量保障等工作中，團結協作、不怕疲勞、連續作戰，圓滿完成各項急難險重任務，展示了環保隊伍良好的精神風貌。今年3月，日本福島核事故發生後，環境保護部立即進入核安全應急狀態，啟動全國環境輻射應急監測，為中央提供決策建議，向社會發佈監測信息，並安排專家權威解讀，打消社會疑慮，以實際行動構築起一道我國核與輻射環境安全屏障。

    周生賢説，下一步，我們將認真總結經驗，突出一個主題、搞好一個結合、抓住一個契機、堅持“五個一年一次”和落實“五個長效機制”。要突出“圍繞科學發展主題、轉變經濟發展方式主線和提高生態文明水平新要求”的主題，引導黨員幹部在破解發展難題、完成重點任務上創先進、爭優秀；要把創先爭優活動與向楊善洲同志學習活動結合起來，引導廣大黨員幹部自覺以楊善洲同志以及環保系統先進集體和個人為榜樣，努力爭做人民滿意的好黨員、好幹部；要抓住紀念建黨90週年的契機，進一步把環境保護部創先爭優活動推向一個新的高潮；要堅持五個“一年一次”的總體思路，繼續做好主題活動、綜合考核、成果交流和評選表彰等後續工作；要落實相應的實施方案和實施辦法，切實發揮理論學習的思想引領作用、組織工作條例的基礎建設作用、黨務公開的群眾監督作用、黨建考核的評價激勵作用和權力運行監控的制衡約束作用，持之以恒地推進創先爭優活動。

    楊衍銀充分肯定了環境保護部創先爭優活動的做法和經驗，她説，環境保護部開展的創先爭優活動是“紮實有效，富有成果”的，領導高度重視，精心組織，深入動員，取得了良好的成效；環境保護部黨組高度重視創先爭優工作，發動部機關和全系統開展創先爭優工作，每一個環節都富有成效，紮實推進；環境保護部創先爭優活動開展的向田洪光、楊善洲學習等一系列活動載體豐富、效果明顯，這些典型人物“可親、可敬、可學”，掀起了以身邊人身邊事為榜樣，學先進、趕先進、當先進的熱潮，符合中央要求，是黨建工作同部門業務工作有機融合的典範；希望環境保護部進一步深入學習，紮實工作，開拓創新，切實把活動抓出成效。

    環境保護部黨組成員、副部長、直屬機關黨委書記、部創先爭優活動領導小組副組長潘岳主持會議。環境保護部黨組成員胡保林、核安全總工程師楊朝飛出席會議。

    部創先爭優活動領導小組成員、部創先爭優活動領導小組辦公室副主任參加會議。

    會議結束後，潘岳陪同調研組到中國環境監測總站進行了實地調研。