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第一次全國水利普查對象清查工作會召開 矯勇講話
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年05月30日   來源:水利部網站

    5月25日,國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室在京召開第一次全國水利普查對象清查工作會議,通報水利普查對象清查工作進展情況,總結經驗,分析問題,對下一階段工作進行部署。水利部黨組副書記、副部長、國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室主任矯勇出席會議並講話。水利部總規劃師、國務院水利普查辦副主任周學文主持會議。

    矯勇指出,今年3月18日第一次全國水利普查清查登記工作啟動視頻會議以來,水利普查清查登記工作按時啟動,對象清查工作正積極推進。在對象清查工作中,許多地方結合實際紮實工作,創造了很多好的做法,取得了很多好的經驗,但也存在工作進展不平衡的問題。目前,部分地區進度滯後,部分地區還存在思想認識、組織推動、工作安排、資金、人員以及督導檢查等幾方面不到位的現象。

    矯勇強調,地方水利普查對象清查工作要在6月底前完成。目前,離這個目標要求還有一個多月的時間,對象清查工作到了關鍵時刻。水利普查對象清查工作時間非常緊迫,任務十分艱巨,責任十分重大,各級水利普查機構要按照國務院和水利部黨組的部署和要求,切實增強責任意識,積極開拓思路,努力克服困難,加快工作進度,確保按時完成對象清查工作。

    一是進一步提高思想認識。水利普查是一項重大的國情國力調查,開展水利普查工作具有十分重要的意義。按照清查登記階段的總體工作安排,目前對象清查工作時間已經過半,進入清查成果的匯總、審核與抽查驗收的關鍵階段。各級水利普查機構要進一步提高對水利普查對象清查工作的認識,增強按時完成對象清查工作的信心,按照國務院水利普查辦的有關要求,加強組織和協調,狠抓落實。各位普查辦主任,是第一責任人,一定要把水利普查作為水利工作的硬任務,排在規劃計劃工作的首要位置,像抓病險水庫除險加固、中小河流治理等重大項目那樣抓實、抓緊、抓嚴,確保對象清查工作按時保質完成。

    二是進一步加強組織領導。要進一步加強水利普查機構建設,強化普查工作人員的責任意識,強化普查機構的組織推動和協調能力,確保普查機構高效、有力運轉。凡是機構不健全的,要儘快健全起來,凡是人員不到位的,要儘快到位,凡是數據處理工作沒有培訓的,要抓緊培訓。普查機構人員要相對穩定,尤其是各級普查辦主任、副主任都要儘量固定到明年年終,不能隨意調換。各地區一定要切實加強組織領導,從機構、人員、經費等方面逐一把各項工作落實好。這次水利普查工作經費是中央和地方各負其責,中央工作由中央財政負責,各省、地、縣工作主要由地方財政來負責,中央財政對中西部地區特別是貧困地區給予適當補助。經費落實方面,大家一定要向做的好的省、地、縣看齊。

    三是進一步加快工作進度。對象清查工作週期短、工作任務重,而且所有工作環節都環環相扣。目前,距離到6月底全面完成對象清查工作還有一個多月的時間,各級水利普查機構要結合本地區工作進展情況,倒排工期,進一步細化工作安排。工作進度滯後的地區,要強化工作統籌,圍繞完成工作任務,認真進行梳理,仔細分析哪個工作環節落後了,檢查名錄底冊是否都已經下去,普查員和普查指導員是否都已掌握了清查數據採集與填表要求,數據錄入前是否都已按程序進行了審核,所有設備安裝是否都已到位,普查軟體是否都已熟練操作。上述工作要逐一落實,抓住薄弱環節,攻關克難,儘快把對象清查工作推動上去。總之,要嚴格按照清查登記階段各項工作時間控制節點要求,強化工作的組織推動,確保5月底前全面完成數據處理軟硬體環境建設,全面完成基層登記臺帳管理系統安裝和部署,6月中旬前完成地市級對象清查數據的填表上報,6月底前全面完成省級對象清查數據的填表上報工作。

    四是進一步做好數據質量控制。各地區把做好對象清查數據質量控製作為對象清查工作的重中之重,抓實抓好。要按照國務院水利普查辦關於數據質量控制的有關辦法和技術規定,採取有效措施,做好對象清查數據的審核、質量抽查、驗收等工作,尤其是要加強縣級基層數據的審核,最大程度地保障基層數據的真實性、完整性、準確性。要發揮好地市級普查機構的中間把關作用,調動地市級的責任意識和工作積極性,逐級做好數據質量控制工作,確保對象清查數據來之有據、真實可靠。國務院水利普查辦將研究制定數據質量責任機制,對數據質量控制措施落實不到位,數據質量把關不嚴,上報數據有嚴重問題的地區,要給予通報批評;對於對象清查工作做得好的地區,要給予表彰。

    五是進一步強化督導檢查。要制定水利普查督導工作整體方案,明確督導工作任務、技術要求和工作安排,確保督導工作有序開展,切實強化督導效果。要落實督導人員隊伍,做好督導人員培訓,各級水利普查機構主要負責同志要深入基層、深入一線,做好調查研究和督導工作。要實行定期與不定期督導相結合,建立督導工作長效機制。要對清查各主要工作環節進行全方位的檢查督導,及時解決數據錄入、審核、抽查與驗收、上報等各個環節中的有關問題。要對督導地區提出明確的督導情況通報和整改落實意見,並及時抓好整改落實,切實發揮督導工作的實際作用。

    六是進一步開展宣傳動員。各地區要在前一階段工作的基礎上,通過電視、廣播、網絡和平面媒體等宣傳平臺,進一步加大宣傳力度,深入拓展宣傳範圍,力爭使宣傳工作全面覆蓋廣大普查填表對象和社會公眾。要在傳統宣傳方式的基礎上,進一步豐富宣傳形式,強化宣傳效果,使廣大公眾不僅知道水利普查工作,了解水利普查的重大意義,還要支持和配合水利普查工作,切實發揮宣傳工作的作用。

    七是提前謀劃下半年普查工作。根據清查登記工作總體安排,下半年要全面開展普查數據獲取及數據錄入、審核等預處理工作,全面開展空間數據採集與處理,完成河湖特徵外業實地勘查和成果匯總,以及土壤侵蝕和侵蝕溝道的內外業調查,完成第二階段填表上報培訓與匯總平衡培訓,工作任務相當繁重。各級水利普查機構,尤其是縣級,在對象清查工作結束後,要提前謀劃,做好下半年工作安排,細化工作內容,明確時間節點,落實責任分工,做好工作銜接,全面做好普查標準時點前的各項準備工作。

    國務院水利普查辦副主任龐進武作會議總結講話;國務院水利普查辦副主任黃河通報了第一次全國水利普查對象清查工作進展情況;浙江、湖南、青海省,西藏山南地區,山西長子縣,湖南澧縣等單位有關負責人介紹了對象清查工作經驗;吉林、廣東、海南、四川、貴州、雲南等省介紹了本省對象清查工作進展情況。

    各流域機構、各省(自治區、直轄市)、各計劃單列市、新疆生産建設兵團水利(水務)廳(局)主管負責同志和水利普查辦主任及專職副主任,部直屬有關單位主要負責同志,典型地區、縣水利普查辦負責同志出席會議。(陳君)

 
 
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