5月31日，青海省委、省政府在西寧市召開全省第五次旅遊發展大會。會議全面總結了青海省“十一五”時期的旅遊工作，對“十二五”時期及今年青海省旅遊發展工作進行了部署，提出要加快實施旅遊業“倍增”計劃，做大做強“大美青海”旅遊品牌，將旅遊業培育成戰略性支柱産業，加快建設高原旅遊名省。青海省委書記、省人大常委會主任強衛，青海省委副書記、省長駱惠寧，國家旅遊局副局長杜江出席會議並講話。青海省副省長張建民主持會議。

    強衛充分肯定了青海旅遊業在“十一五”期間取得的成績，並指出要實現“十二五”時期的發展目標和任務，關鍵在於落實，要切實把目標變成實實在在的成果。他強調，要從思想認識上真正重視發展旅遊業，要繼續解放思想，切實轉變觀念，牢固樹立自信、開放、創新的青海意識，以大氣魄、大戰略、大思路、大手筆奮力推進旅遊業大發展；要圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，探索旅遊業跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展的基本路徑和方法舉措；要繼續培育壯大市場，擴大産業對外開放，在重點環節上實現突破，在提升內涵上下工夫；要以“樹形象、提品質、增效益”為目標，發掘歷史文化、依託民俗文化、凸顯生態文化、融合宗教文化、開發體育文化，積極探索文化與旅遊結合的有效途徑，走以文化支撐旅遊的內涵式發展道路，集中力量提升青海旅遊文化軟實力，塑造“大美青海”新形象；要進一步豐富“大美青海”品牌內涵，構建“大美青海”品牌體系，維護“大美青海”品牌形象；要在升級産品上下工夫，大力推動旅遊産品從單一觀光型向休閒度假型轉變，從數量擴張向數量、質量、效益並重轉變，從國內旅遊目的地向國內國際旅遊目的地綜合發展轉變；要在體制機制上給予強力支撐，加強組織領導，完善政策措施，營造良好環境，促進青海旅遊業持續、快速、協調發展。

    駱惠寧在講話中分析了國內外旅遊業發展的新變化、新趨勢以及青海省旅遊業發展的機遇和挑戰。他強調，要立足青海省特殊地域環境、發展階段與國內外旅遊發展潮流的結合點，堅持走特色化、差異化、綠色化、高端化發展之路；要牢牢把握綜合交通客運能力、旅遊産業要素和旅遊收入的“倍增”計劃，大力推進旅遊産業轉型升級；要更加注重旅遊發展硬體與軟體的同步提升，旅遊元素與城鄉建設的有機結合，旅遊業與工業、農業、文化、體育、醫療等相關産業的融合發展，省內之間和區域之間的合作共贏，力促旅遊業由單一觀光型向多樣型旅遊産品轉變，由資源依賴型向謀劃創意型轉變，由以國內普通市場為主向搶佔國內外中高端市場轉變，由門票經濟向産業經濟轉變，由數量推動型向質量提升型轉變，實現速度、結構、質量和效益相統一。

    駱惠寧強調，要充分發揮旅遊項目的支撐和帶動作用，著力提高建設層次和品位，並圍繞 “吃、住、行、遊、購、娛”實施一批旅遊項目；要積極推動旅遊市場拓展和環境優化，加速培育壯大旅遊市場主體，著力提升市場主體的發展質量，積極開拓市場主體發展空間；要加強旅遊業發展的品牌建設和營銷；要努力創造良好的機制環境，加大對旅遊業發展的支持力度，充分發揮政策的激勵作用。

    杜江代表國家旅遊局和正在出訪日本的邵琪偉局長對大會的召開表示祝賀。他在講話中對近年來青海旅遊業取得的成績給予充分肯定，對當前國內外旅遊形勢進行了深入分析，對青海旅遊加快發展提出了指導和建議。他説，近年來，按照青海省委、省政府提出的“謀劃大手筆、鼓足大幹勁、實現大突破”的要求，青海旅遊銳意進取、勇於創新，旅遊綜合效益不斷提升，為促進全省經濟平穩較快發展做出了積極貢獻。當前，我國旅遊業已經進入了一個全新的歷史發展階段，青海應牢固樹立抓旅遊就是抓經濟建設、抓社會建設、抓生態建設、抓文化建設的全新理念，努力將旅遊業培育成為推動青海實現跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展的戰略性支柱産業。

    杜江強調，推動青海旅遊業的發展要在改革創新，轉變發展方式；在加強基礎設施和配套服務設施建設，提高青海旅遊發展的支撐力；在加快特色産品建設，提高核心競爭力；在加強旅遊監管，提升旅遊服務質量；在重視人才興旅，在構築青海旅遊人才體系等五方面下工夫。他表示，國家旅遊局將一如既往地支持青海旅遊業發展，認真落實國家旅遊局和青海省政府簽署的合作協議，為青海旅遊業又好又快發展出謀劃策。

    會議聽取了《青海省“十二五”旅遊業發展規劃》和青海省委、省政府《關於加快發展旅遊業的實施意見》編制情況説明，並進行分組討論。青海省西寧市、海東行署、海北州等地以及相關廳局進行了工作交流，青海省旅遊局與各州市地旅遊局簽訂2001年目標任務書。會議對15個省內旅遊行政管理部門、24家旅遊企業、兩家外省企業進行了表彰和獎勵。（唐仲蔚）