建立耕地保護補償機制是運用經濟手段加強耕地和基本農田保護的重大舉措。今年起，海南省將實行差別化分配新增建設用地土地有償使用費，對耕地保護貢獻大的市縣政府給予獎勵支持，資金分配向耕地保護和生態保護重點市縣、國家級基本農田保護建設示範區所在市縣、承擔省級耕地開墾及易地補充耕地任務的市縣傾斜。

    “實行差別化分配新增建設用地土地有償使用費，就是要改變過去按平均方法以項目帶資金分配新增建設用地土地有償使用費的做法，按耕地保護貢獻大小進行分配，更好地體現‘誰保護、誰受益’的原則。”省國土環境資源廳耕地保護處有關負責人如是説。

    另悉，從今年起，海南省將按因數法每年從省級留成的新增建設用地土地有償使用費中安排40%的資金，依據各市縣上年底保有的基本農田面積、水田面積及上年繳入省庫的新增費作為分配因素，並按7：2：1權重分配給市縣，專項用於基本農田建設保護、土地整理和耕地開發。並按激勵貢獻、補償保護的原則和各市縣對全省耕地保護及生態保護貢獻的大小，實行差別化分配。一是將西部地區市縣（澄邁、臨高、儋州、昌江、東方、樂東）納入省級耕地開墾重點規劃區，確定分配系數為1.2；二是國家級基本農田保護建設示範區瓊海市，確定分配系數為1.2；三是對實行重點生態功能區保護的中部山區市縣（五指山、瓊中、保亭、白沙），確定分配系數為1.5。其他7個市縣分配系數為1。

    省國土廳要求各市縣國土局加強土地整治項目建設，結合村莊整治，重點在集中連片的大田洋建設高標準農田，配套建設高等級交通運輸道路、灌排水利等設施。同時，根據全省土地整治規劃，積極開展糧食生産基地、冬季瓜菜生産基地、熱帶水果生産基地、南繁育制種基地，以及省級耕地開墾重點區域的建設，復墾廢棄用地和移土改良耕地，不斷提高耕地質量和農田綜合生産能力，改善農村生産生活條件，促進農業結構調整。（記者侯小健 通訊員尹建軍）