7月12日，民航局召開2011年全國民航年中工作電視電話會議，交通運輸部副部長、民航局局長李家祥通報了上半年全行業運行的基本情況，分析了當前面臨的形勢，並部署了下半年重點工作。

    今年1—6月，全行業完成運輸飛行266.86萬小時、122.03萬架次，同比分別增長8.26%和5.51%，沒有發生飛行和空防事故；全行業上半年完成運輸總週轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量分別為273.67億噸公里、1.39億人和265.70萬噸，同比增長7.6％、9.8％和-0.4％。

    會上，民航雲南監管局、南航股份公司、上海國際機場股份公司和民航局空管局主要負責人結合各自單位的實際情況，圍繞安全工作做了典型發言。會議由民航局副局長王昌順主持。

    李家祥説，今年上半年，民航運輸安全形勢總體平穩，沒有發生飛行和空防事故；運輸生産方面，運輸生産增長平穩，並呈現出客運增長快於貨運增長、國內航線增長快於國際航線增長的特點，經濟效益顯著提高。同時，民航圓滿完成了從利比亞、日本撤離我國公民的緊急重大航空運輸任務和春運、兩會、深圳大運會火種包機、西安世界園藝博覽會等緊急、重大航空運輸保障任務。此外，我國通用航空保持增長態勢、安全形勢總體平穩。全行業凈增運輸飛機60架，運輸飛機在冊架數達1657架。完成固定資産投資約193億元，同比增長13.5％，共有81個改（擴）建項目、在建新機場16個。

    對於今年下半年的工作，李家祥從進一步嚴格落實安全生産主體責任、狠抓航班正常和大面積延誤治理、加快推進行業結構調整步伐以及加強民航各級行政機關自身建設等四個方面提出具體要求。

    以加強專業技術人員資質能力建設為重點，進一步嚴格落實安全生産主體責任。下半年，全行業要繼續以加強專業技術人員資質能力建設為重點，進一步嚴格落實安全生産主體責任，統籌抓好安全各項工作，鞏固和發展平穩的安全形勢，確保民航持續安全。要堅決防止超裕度運行、超能力發展，要進一步加強專業技術人員資質能力建設，要抓緊完成CCAR-121部第四次修訂版補充運行合格審定工作，要依法規範飛行員流動管理。

    以嚴格運行組織管理和落實責任為重點，進一步狠抓航班正常和大面積延誤治理工作。重點強調管理和責任問題，要求抓管理要眼睛向內，落實責任要從領導抓起，要抓聯動協作配合，要及時傳遞航班延誤信息，要抓好激勵約束的監管。

    以服務經濟社會發展戰略和順應市場變化為重點，進一步加快推進行業結構調整步伐。民航要主動適應市場格局的新變化、新趨勢，充分發揮民航的比較優勢，加快行業結構調整。要啟動機場佈局規劃調整的研究工作，加快推進42個重點機場綜合交通系統規劃的編制。要努力提升運營品質，努力實現行業平穩較快發展。要著力提高“京滬空中”快線等主要航線的運營品質，要加緊謀劃發展國際航空運輸，要進一步鞏固中小機場、中西部地區航空運輸快速發展的好勢頭，要大力推動通用航空發展。

    以提高引領行業發展和安全監管能力為重點，進一步加強民航各級行政機關自身建設。民航各級黨組織要把認真組織學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，作為首要政治任務，統籌部署，精心安排。要進一步推進民航黨的建設，努力在建設學習型黨組織上有新的進展，在黨組織、黨員幹部密切聯絡群眾上有新的舉措，在作風建設上有新的作為。要進一步加強領導班子、幹部人才隊伍建設，進一步加強監管機構和監管隊伍建設，進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作。