7月20日，國家安全監管總局安全生産執法行動工作組在京召開全體成員會議，國家安全監管總局副局長、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘主持會議並講話。會議肯定了今年以來開展嚴厲打擊非法違法生産經營建設行為（以下簡稱“打非”）專項行動取得的明顯成效，深入分析了當前安全生産形勢，認真查找了“打非”工作依然存在的問題，研究提出了下一步“打非”工作的總體思路和意見，並就相關重點工作和保障措施進行了部署。

    趙鐵錘在會上組織學習了中央領導同志有關重要指示批示精神，傳達了總局駱琳局長關於“打非”工作的有關要求，並對各地區、各部門在“打非”專項行動中所做的卓有成效的工作給予高度評價。趙鐵錘在聽取執法行動工作組負責人對前期工作的總結彙報後指出，“打非”專項行動取得的明顯成效，為全國安全生産形勢的持續穩定好轉發揮了重要作用。據上半年統計，全國共查處各類非法違法生産經營建設行為188.26萬起；特別是在全國煤炭産量上升12.7%的情況下，煤礦事故總量、較大事故和重特大事故均有較大幅度的下降，百萬噸死亡率達到0.429的歷史最好水平，同比下降38.7%；全國較大以上非法違法事故同比減少140起、971人，分別下降27.9%和36.6%（其中，煤礦較大以上非法違法事故同比減少5起、153人，分別下降19.2%和47.7%）。

    趙鐵錘強調，“打非”工作既是一場攻堅戰，又是一場持久戰。執法行動工作組以及局機關上下要清醒地認識到當前安全生産形勢依然嚴峻，“打非”工作任重而道遠。上半年，較大以上非法違法事故仍佔全部較大以上事故的42.6%。分析起來，主要有以下幾方面原因：一是部分地區對“打非”工作認識不到位，“打非”專項行動開展不平衡；二是部分生産經營單位法制觀念淡薄，非法違法生産經營建設現象仍較嚴重；三是一些地方和部門監管工作不到位，尤其是縣、鄉政府屬地管理責任不落實。為此，要充分認識“打非”工作的艱巨性、長期性、複雜性和反復性，進一步堅定信心，下定決心，堅定不移地貫徹執行黨中央、國務院的決策部署，緊緊依靠地方各級黨委政府，強化各項工作措施，落實責任，加大力度，進一步將 “打非”工作推向深入。

    趙鐵錘指出，下一步“打非”工作的基本思路是：深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的決策部署和中央領導同志一系列重要指示批示要求，始終堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理， 始終堅持安全生産工作一切從零開始的理念，始終堅持把煤礦安全作為安全生産工作的重中之重，始終服務於有效防範和堅決遏制重特大事故、促進全國安全生産形勢持續穩定好轉的中心任務，抓住重點，落實責任，保持高壓態勢，繼續嚴厲打擊非法違法生産經營建設行為，促進“打非”工作常態化、制度化，努力構建安全生産長效機制。

    趙鐵錘對繼續深入推進“打非”工作提出了六個方面的要求：一是切實加強領導，週密部署，統籌安排，認真組織開展“打非”專項行動“回頭看”， 加強檢查，落實責任，進一步鞏固和深化“打非”成果。二是始終突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點行業（領域）的打擊重點，突出重點時段和重點地區，重點部位和關鍵環節，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，尤其是對非法礦井，一律依法關閉，並追究責任；對發生生産安全事故的非法礦井，依法從嚴從重處罰。三是要充分發揮各級安委會辦公室的綜合協調作用，切實加強各地區、各部門的協作配合和聯合執法，堅決剷除非法違法生産行為滋生的土壤；要採取互檢互查、暗查暗訪等形式，加大執法力度，精確打擊、嚴厲打擊。四是嚴格按照“四個一律”的要求，對非法違法行為加大處罰力度；要把縣、鄉作為“打非”工作的著眼點和立足點，切實強化縣、鄉政府的“打非”責任，確保“打非”工作取得實效。五是繼續加大宣傳教育力度，營造社會輿論氛圍，進一步健全舉報核查制度，並及時公佈查處結果，接受社會監督。六是努力構建“打非”工作長效機制。在認真分析總結“打非”專項行動經驗的基礎上，堅持遠近結合、治標與治本結合、集中打擊與長效機制建設結合，研究制定制度，探索和完善“打非”長效機制，進一步推動“打非”常態化。

    國家煤礦安監局副局長黃玉治出席並講話，執法行動工作組全體成員、機關有關司局主要負責人參加了會議。