為了解深化醫藥衛生體制改革，特別是公立醫院改革工作進展情況，總結地方醫改的成功經驗，及時發現存在的困難和問題，有針對性地加強指導，7月5日-7日，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強同志率隊對醫改綜合聯絡點和公立醫院改革聯絡點——青海省和西寧市的深化醫藥衛生體制改革，特別是公立醫院改革有關情況進行了實地調研。青海省委書記強衛同志親切會見調研組一行。調研組聽取了青海省醫藥衛生體制改革領導小組辦公室（省衛生廳）、西寧市政府和地方縣委、縣政府關於深化醫藥衛生體制改革有關工作情況的彙報，召開了青海省醫療機構代表座談會，考察了西寧市第二人民醫院等10所中、西（藏）醫療機構。青海省副省長、省醫改領導小組副組長馬順清同志陪同調研並主持會議。

    王國強同志高度評價了青海省深化醫藥衛生體制改革，特別是五項重點工作取得的成績。他指出，在面對玉樹地震緊急救援，災害重建任務十分繁重的情況下，青海省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院關於深化醫藥衛生體制改革的決策部署，一方面抓災後重建，一方面結合青海省情，開展調研，制定方案，加強領導，部署工作。在省委、省政府的堅強領導和各有關部門的大力配合下，取得了較好的階段性成果。2009年在新農合擴面提標、基本藥物制度試點範圍等5項工作超額完成任務。2010年在醫保籌資標準、新農合參合率等15項具體指標方面超額完成任務。同時在改革中注重發揮中（藏）醫藥的作用，體現民族地區的特殊性。2011年省委、省政府將醫改作為全省四大重點民生工程之一，強化領導，充實力量，由駱惠寧省長擔任醫改領導小組組長，馬順清副省長兼任辦公室主任，並集中制定了“一主五輔”6個配套文件，體現了較強的針對性和操作性，醫改五項重點工作進一步有序推進。

    王國強同志指出，青海省的醫改工作取得了階段性成效，但目前還在爬坡階段，各項工作都不能鬆懈。新農合和城鎮職工、城鎮居民將人均籌資水平統一提高到300元，要進一步完善管理制度，加強資金監管，引導群眾就醫行為，逐步提高保障水平，減輕群眾就醫負擔。年內全省政府辦基層醫療機構全面實施基本藥物制度，為進一步推動工作奠定良好的基礎。要探索如何在縣醫院逐步落實此項工作，並建立科學合理的招標採購機制。在落實公共衛生均等化各項工作措施的同時，也要逐步提高群眾的健康素養，養成健康的生活、行為方式。在基本醫療服務體系建設方面，要進一步加強硬體建設，同時，建立符合青海實際，體現青海特色的基層衛生技術人才培養機制。

    王國強同志充分肯定西寧市公立醫院改革工作。他説，西寧市作為公立醫院改革國家聯絡試點城市，積極探索，敢於嘗試，試點工作進展順利。在談及今年公立醫院改革任務時，王國強同志強調，一是要把縣醫院作為公立醫院改革的突破口，全力以赴做好縣醫院綜合改革工作。充分發揮縣醫院作為基層醫療機構的“龍頭”作用，大力發展縣醫院，力爭能解決縣域內90%患者的醫療服務問題，使縣醫院與城市大醫院協調發展，共同構建好醫療服務體系，逐步落實分級醫療。衛生部等幾個部門聯合製定的關於縣醫院綜合改革的方案即將下發，希望青海省根據中央的文件精神和要求，把縣醫院綜合改革方案做細做實。13個試點縣的縣委縣政府要大力支持這項工作，加強領導和指導。試點縣醫院要進一步增強改革意識，攻堅克難，落實各項改革措施。同時，鼓勵符合條件的中（藏）醫院參加試點工作。二是要認真做好頂層設計，要有前瞻性、預見性、可操作性及可運行性。在編制“十二五”醫改規劃中，要處理好醫改和衛生事業發展的關係，處理好中央醫改“四梁八柱”的關係。同時，將中（藏）醫的發展融入規劃之中，形成齊頭並進的良好局面。三是推行惠民便民措施，控制醫藥費用，加強醫療安全監管，使改革的成果轉化成老百姓看得見、摸得著、享受得到的醫療、保健服務。

    王國強同志要求，青海省各有關部門要進一步提高對深化醫改重要性和必要性的認識，深入動員、學習、思考和研究，逐步探索出一條政府可支持、財政可負擔、群眾可承受，符合青海實際和特色的醫改之路。青海地處高原地區，多民族聚居，地廣人稀，屬經濟欠發達地區，改革基礎比較薄弱，應充分結合省情和疾病譜特點，堅持預防為主，防治結合，中西醫並重。既要滿足群眾的基本醫療衛生服務需求，又要提高健康意識，增強維護自身健康的能力，要加強醫療衛生行業的人才隊伍建設和科研能力建設，通過開展重點專科評估等工作，向縣醫院推廣適宜技術的同時，從機制建設上解決基層衛生人才留得住、用得上的問題，為縣醫院的長遠發展注入活力。同時，要充分發揮中（藏）醫藥在醫改中的作用，拓寬服務內容，豐富服務手段，既有利於中（藏）醫藥的傳承、創新，又能促進民族地區團結穩定。

    王國強同志最後強調，醫改是複雜的社會系統工程，涉及方方面面的利益調整，要做好頂層設計，處理好醫改與衛生事業發展之間的關係。各有關部門要在省委省政府的領導下，從以人為本，維護群眾健康的角度，切實加強合作，履行部門職責，落實各項改革措施。

    王國強同志同時調研了青海省中（藏）醫藥工作。青海省、西寧市發改、衛生、財政、人社、民政、編辦、食品藥品監督管理等部門主管領導及相關部門和單位負責人陪同調研，衛生部醫政司、國家中醫藥局辦公室、醫政司、科技司、規財司有關同志參加調研。