“截至2010年末，市和區（縣）兩級政府性債務餘額為3745.45億元。”昨天上午，市審計局局長李穎津在向市人大常委會報告2010年市級預算執行和其他財政收支的審計工作時，首次公佈北京市政府性債務情況。他表示，北京市地方政府負有償還責任的債務率為61.71%，處於安全可控範圍內。

    審計結果表明，截至2010年末，市和區（縣）兩級政府性債務餘額為3745.45億元。全部債務中，政府負有償還責任的債務3170.83億元；政府擔保債務279.02億元；其他債務295.6億元。北京市在加大財政資金投入的同時，通過設立融資平臺公司多方籌資，有效彌補了地方財力不足，為北京市經濟增長提供了資金保障。債務資金主要投向市政建設、土地儲備、軌道交通、公共事業等方面，為推動改善民生、改善環境和城市建設等各項社會事業發展提供了重要支撐。

    截至2010年末，與全市綜合財力相比，北京市地方政府負有償還責任的債務率為61.71%，按照國務院下發的審計工作方案，處於可控範圍內。

    延伸閱讀

    審計報告直擊財政資金使用績效

    市政府年底向市人大報告問題整改情況

    今年的審計報告，在暴露問題促進整改方面，著重反映了資金閒置、設施不足、項目未達標等財政資金使用績效方面的共性問題。這些在審計中暴露出來的問題，將由市人大常委會通過相關決議，督促有關部門整改，並在年底前由市政府統一書面報告整改情況。

    市級部門預算：

    13.55億元資金閒置

    市審計局審計部分部門2010年度預算執行和決算草案情況表明，4個部門負責徵收的4項非稅收入未能做到應收盡收，涉及資金4045萬元。13個部門執收的行政事業性收費、取得的國有資産處置收益和有償使用收入1.01億元，未能及時上繳國庫或財政專戶。

    由於項目前期論證不充分，無具體實施計劃，部分項目進展緩慢，造成13.55億元項目資金閒置。3家單位私放資金或私設“小金庫”，涉及金額397萬元。3家單位在項目承擔單位領取勞務費、補貼共計359萬元。

    軌道交通拆遷：

    配套資金到位率僅6.55%

    北京市軌道交通建設跟蹤審計表明，7條軌道交通線總長180.48公里，總投資估算1024.44億元。

    截至審計日，部分區縣應到位拆遷配套資金48.54億元，實際到位3.18億元，到位率僅6.55%。

    部分施工現場管理和監理人員資質不符合要求，部分區縣未嚴格按照拆遷補償安置方案執行，多撥付了拆遷補償款。

    民生資金：

    保障房申請人資質核查難

    審計顯示，2010年，北京市籌集廉租住房保障資金50.85億元，支出15.21億元，新開工各類保障性住房22.55萬套，竣工5.58萬套，完成當年工作目標。

    但在對保障性住房建設情況的審計中發現，保障性住房申請資格審核過程中，對申請人家庭財産信息的真實性核查難度較大。經審計部門建議，目前相關部門正在研究制定完善相關管理辦法。

    在對2009年度五項社會保險基金管理情況審計中發現，部分失業保險基金的申領、發放和使用不夠規範，存在多領補貼資金和擠佔、違規使用補貼資金等問題。

    土地開發：

    9374萬元土地

    開發資金存在問題

    市審計局對北京市34個土地開發整理項目進行了審計，建設總規模8.09萬畝。主要問題是部分項目違規投招標和轉、分包，涉及資金9374萬元，部分項目資金閒置。

    經市審計局建議，目前主管部門對在施工項目進行了全面核查，已經著手研究土地開發整理項目實施規範，建立基本農田和耕地後備資源管理信息系統。

    科技資金：

    75個課題未按期完成

    涉及1.8億元

    對2006至2009年的科技專項資金審計顯示，有75個課題未按期完成，涉及資金1.8億元。對2007年至2009年中關村科技發展專項資金的審計表明，共投入資金39.5億元，存在著部分項目資金相互調劑使用問題，涉及資金1298萬元。個別項目執行延期，資金結余0.17億元。部分利息收入和本金及投資收益，未編制年度預算。

    國企高管：

    部分超標準領取薪酬

    對北京市部分國有及國有控股企業財務收支進行審計，涉及資金總額1202億元。審計發現，財務管理不夠嚴格，存在賬外資金或賬外資産。薪酬管理不規範，存在高管人員超標準領取薪酬，違規從所屬企業領取報酬的問題。（記者王皓）