高度重視　狠抓落實
全力確保交通運輸安全生産形勢穩定
——在全國交通運輸安全生産緊急電視電話會議上的講話

李盛霖(2011年7月24日)

同志們：

    今天下午，我們召開全國交通運輸安全生産緊急電視電話會議，主要是傳達國務院領導的重要批示精神，落實國務院安委會全體會議精神，分析交通運輸安全工作面臨的形勢，進一步部署和落實好今後一段時期安全生産工作。

    今年以來，交通運輸安全生産形勢總體是穩定的。但進入7月份，連續發生了四起橋梁垮塌事故。7月22日，京珠高速公路河南信陽市境內一輛長途臥鋪客車發生燃燒事故、造成人員重大傷亡。黨中央國務院對做好當前加強安全生産工作、有效防範和堅決遏制重特大事故發生十分重視，領導同志相繼作出批示和指示。7月21日，國務院安委會召開全體會議，7月23日，國務院安委會辦公室下發了《關於認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防範和堅決遏制重特大事故的通知》。我們要動員部署交通運輸廣大幹部職工迅速行動起來，集中精力、全力以赴抓好貫徹落實。

    剛才，傳達學習中央領導同志重要批示和國務院安委會全體會議精神，正霖副部長和祖遠副部長又分別就公路、水路安全工作做出了部署，各地交通運輸部門和部屬海事、救撈、長航等單位要迅速傳達，結合實際，認真貫徹落實。

    首先，思想認識要落實。

    在慶祝中國共産黨成立90週年大會上，胡錦濤總書記的“七一”講話深刻指出，以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，必須始終把人民利益放在第一位，作為一切工作的出發點和落腳點。為人民群眾提供安全優質的運輸服務，是交通運輸管理部門踐行黨的宗旨的具體體現，是維護人民群眾利益的重大任務。狠抓思想認識落實，切實站在維護人民群眾根本利益和推動交通運輸科學發展的高度，深化認識交通運輸安全工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強做好交通安全生産的責任感、緊迫感和使命感，切實做到“三個堅持”：一是堅持安全第一。把“安全”作為發展現代交通運輸業的核心價值，建設安全暢通便捷綠色的交通運輸體系。二是堅持從“零”做起。從基層基礎工作做起，反復抓、抓反復，關口前移，預防在前，防患于未然。三是堅持常抓不懈。安全工作沒有完成時，不能有絲毫的麻痹、僥倖和懈怠，任何時侯都要繃緊安全生産這根弦。

    第二，安全責任要落實。

    許多安全生産事故的發生，一個重要原因是責任不落實。要做到“三個強化”：一要強化部門、單位領導特別是一把手的安全生産責任，把安全責任與目標考核緊密結合，實行一票否決。二要強化交通運輸企業安全生産主體責任，強化法定代表人、實際控制人安全生産第一責任者的責任。三要強化目標考核和責任追究，依法依規嚴厲查處每起交通運輸事故，認真追究事故責任，嚴肅查處事故背後的失職瀆職、違法違規和腐敗行為。

    第三，安全規章要落實。

    許多事故的發生，往往都有違規違章的問題。血的教訓告誡我們，規章制度是生命的保障線。要做到“三個進一步”： 一要進一步強化全員安全教育，教育職工嚴格遵守規章制度、落實規章制度、按規章制度辦事、對違規操作行為絕不放過，嚴肅處理。二要進一步健全落實規章制度的措施，制定更嚴格的要求，實行更嚴格的監管和責任追究。三要進一步加快推進交通運輸企業安全生産標準化建設。強化安全基礎管理，提高安全生産保障能力。按照標準化建設實施方案，儘快出臺達標標準和評級程序，努力做到從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業在2013年底前達標，其他交通運輸企業2015年前達標。

    第四，安全監管要落實。

    實現行業的安全監管是國務院賦予交通運輸管理部門的重要職責。我們強調“三個服務”，落實安全監管職責是一項基本的服務。當前，從領導機關做起，各級領導幹部要深入基層、深入現場，加強督查，搞好服務。執法部門要嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法。

    第五，整改措施要落實。

    這些年，在安全方面我們多次開展了專項檢查和專項治理。要把工作重點放到整改措施的落實上。當前，針對近期幾起事故暴露的突出問題，組織開展的專項督查和整治，要切實做到確定的各項整改措施落實到位。

    同志們，認真貫徹落實國務院領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神，進一步做好交通運輸安全工作，是交通運輸部門的重大責任。各地各單位要進一步認清形勢，明確任務，狠抓落實，堅決遏制重特大事故的發生，努力實現“十二五”交通運輸發展的良好開局。