上半年，各級政府和漁業部門高度重視漁業安全生産工作，認真落實安全生産責任制，加大了執法檢查和隱患排查工作力度，積極開展“平安漁業示範縣”和“文明漁港”創建活動，加強船東船員培訓，開展安全宣傳教育，開展海上安全檢查，為漁民提供氣象預警和避險信息服務，漁業船舶水上事故呈減少趨勢，漁業安全生産形勢總體穩定。

    但是，下半年氣候變化非常複雜，漁業安全生産的一些薄弱環節和制約因素未根本改變，漁業安全生産形勢依然嚴峻。為貫徹落實國務院安委會全體會議、國家防汛抗旱總指揮部全體會議和農業部安委會2011年第二次全體（擴大）會議暨農業部防汛抗旱領導小組全體會議精神，認真抓好下階段漁業安全生産工作，進一步強化安全生産管理，防範和遏制重、特大事故發生，保持漁業安全生産形勢穩定，農業部要求各地漁業主管部門：

    （一）高度重視，毫不鬆懈抓好漁業安全生産工作。根據國務院安委會總體部署，繼續對漁業安全生産工作給予高度重視，毫不鬆懈地抓好漁業安全生産工作，防範和遏制重、特大事故發生，確保全年漁業安全生産形勢穩定。

    （二）加強防範，努力降低惡劣災害天氣帶來的不利影響。要加強與氣象部門的聯絡，密切關注天氣和海浪變化情況，及時通過岸臺、廣播、手機短信等渠道將災害性氣象預警信息通知到漁船漁民，並督促漁民高度重視，提高警惕，及時採取漁船回港、人員上岸、設施加固等相應安全防範措施。同時加大力度，改善水産養殖基礎設施，提升水産養殖防災減災能力，做好洪澇乾旱等災害防範準備，減輕漁民和漁業損失。

    （三）強化檢查，全面排除漁業安全生産隱患。南海伏季休漁即將結束，大量漁船將集中出海，黃渤海、東海伏季休漁尚在進行，大量漁船集中停泊，各具風險隱患。各級漁業主管部門要在前期安全生産各項工作的基礎上，繼續加大檢查力度，特別是要加大漁港、漁船安全監管力度，有針對性地開展漁港、漁船安全設施隱患排查，加強對船員持證上崗的檢查，嚴厲查處漁船非法載客等行為，按照重心下移、關口前移的要求，最大程度地消除安全隱患，堅決遏制漁船事故多發勢頭，尤其要避免重特大事故的發生。

    （四）夯實基礎，大力推進“平安漁業”創建工作。根據工作安排，今年下半年農業部和國家安監總局將在各地考核推薦的基礎上，聯合開展“全國平安漁業示範縣”考評工作。近期，農業部已聯合國家安監總局下發了“全國平安漁業示範縣”評選方案和評選標準。各級漁業主管部門要與安全生産監管部門積極協調配合，做好初評、推薦組織工作。各地還要加大創建力度，推動本轄區內開展“平安漁業示範縣、鄉（鎮）、村、船”創建活動。同時，要繼續組織開展“文明漁港”創建工作，提高漁港安全管理水平。各地要以“兩個創建”活動為抓手，總結經驗，加強交流，提高創建活動影響力，積極推進漁業安全社會化管理，不斷夯實漁業安全生産管理基礎，努力構建漁業安全生産管理長效機制。