福建省鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心，將全面推行以科學設崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內容的人員聘用制度和崗位管理制度，用人機制實行“能進能出、能上能下”，而不再是過去的一進去就不出來，在某個崗位就不必下來。

    日前，經福建省政府同意，省政府辦公廳轉發了省衛生廳等部門制訂的《關於推進基層醫療衛生機構人事制度改革的實施意見》，提出9月底前基層醫療衛生機構（鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心）完成全員聘用，年底前完成人員分流工作。

    《意見》提出，要科學設置崗位，原則上一般衛生院的醫藥護技崗位不低於總崗位數的90％，中心衛生院和社區衛生服務中心的醫藥護技崗位不低於總崗位數的85％。人員配備以一專多能為原則，管理工作盡可能由專業技術人員兼職，後勤服務工作逐步實行社會化。

    組織競聘上崗。競爭上崗的對象為本單位在崗工作人員，包括在編的正式工作人員和非在編的（臨時）聘用人員。先行組織在編正式工作人員競聘上崗。如有崗位空缺，組織本單位符合崗位條件的非在編（臨時）聘用人員競聘上崗，上崗後仍實行非在編（臨時）管理，落聘人員予以清退。

    實行全員聘用。基層醫療衛生機構與受聘人員簽訂聘用合同，聘期一般為3年，實行合同管理。對符合政策規定，完成規範的崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定工資待遇，按照在編和非在編的人員身份享受相應的社會保障待遇，所需經費列入基層醫療衛生機構人員經費支出範圍進行核定。

    做好入編管理。各縣（市、區）在本次競聘上崗前，完成對基層醫療衛生機構符合條件的非在編（臨時）聘用人員的聘用考核工作，並在核定的編制數內，辦理入編手續。同時，對不符合考核入編條件、競聘上崗條件的非在編（臨時）聘用人員，在完成競聘上崗工作後，由各地自行清退。

    基層醫療衛生機構新進人員，由機構編制部門核準使用編制，實行社會公開招聘。各縣（市、區）可採取專項公開招聘方式，通過面試或實際操作能力測試等考試方式，補充基層醫療衛生機構醫學類緊缺專業人才。

    對未聘人員，《意見》提出需妥善安置。

    未聘的原在編正式工作人員的安置，堅持以單位內部消化為主，所在單位要為未聘人員組織轉崗培訓，並至少提供兩次本單位內部崗位的上崗機會。未聘人員可在縣域內統籌安置，鼓勵其到仍有空缺崗位的鄉鎮衛生院工作。對其中距法定退休年齡不足5年且連續工齡滿20年以上的人員，因體弱多病等原因難以堅持正常工作的，可提前離崗，待達到法定退休年齡時，再辦理退休手續；對其中自謀職業或自主創業的分流人員，與單位解除人事關係後，按規定發給經濟補償金和參加企業職工社會保險；對40周歲以下、與原單位解除人事關係的分流人員，經本人申請，單位批准並通過國家考試參加大專以上正規學歷教育的，除按規定發給經濟補償金和參加企業職工社會保險外，按規定可一次性補助50%的學費。

    對未聘的原非在編（臨時）聘用人員，解除或者終止聘用合同，按勞動合同法等有關規定執行。