住房城鄉建設安全生産和質量管理電視電話會議提出
堅決遏制重大建設質量安全事故發生
姜偉新主持並作重要講話 齊驥郭允衝講話
日前，住房和城鄉建設部召開住房城鄉建設安全生産和質量管理電視電話會議，要求各級住房城鄉建設主管部門認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神，以對人民和歷史高度負責的精神，進一步提高對安全生産和質量管理工作重要性的認識；深刻吸取“7·23”甬溫線動車追尾等事故教訓，做好保障性住房和市政工程（包括城市軌道交通等工程在內）的建設安全生産和質量管理，以及城市供水、供氣、排水、橋梁等安全運行監管工作，堅決遏制重大建設質量安全事故發生。住房和城鄉建設部黨組書記、部長姜偉新主持會議並作重要講話，部黨組成員、副部長齊驥、郭允衝出席會議並講話。
姜偉新強調，住房城鄉建設系統一要進一步提高對安全生産和質量管理工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感；二要嚴格落實各級住房城鄉建設主管部門的監管責任和建設、勘察、設計、施工、監理等單位的主體責任；三要強化安全質量隱患排查和監督檢查工作；四要切實加強住房城鄉建設領域安全生産和質量管理制度建設。同時，姜偉新要求各地將貫徹落實國務院第165次常務會議及部電視電話會議精神的措施及時上報住房城鄉建設部。
齊驥指出，住房城鄉建設系統要認清形勢，增強做好保障性安居工程質量管理工作的責任感。今年，保障性安居工程建設規模大、分佈廣、項目多、工期緊，工程質量要求高、管理任務重。大規模建設保障性安居工程，是對工程質量管理工作的極大挑戰和考驗。各級住房城鄉建設主管部門以及廣大建築企業要將思想統一到“百年大計、質量第一”這一認識上。只有切實保證保障性安居工程的質量，才能把這項民生工程真正建成得民心、順民意、增民利的惠民工程。齊驥要求，住房城鄉建設系統要堅持依法行政，全面落實保障性安居工程質量管理責任，加強對保障性安居工程質量管理工作的組織領導；建立健全層級工程質量管理責任制；嚴格執行基本建設程序和質量管理制度。齊驥強調，強化政府對保障性安居工程質量的監督管理，是抓好工程質量的有效保證。各級住房城鄉建設主管部門要針對保障性安居工程建設質量管理的薄弱環節，加大日常監督巡查、抽查的力度，強化對工程重要節點及竣工驗收的監督，定期開展各類專項檢查，在工程建設全過程進行最嚴格的監督管理，不給違法違規行為以可乘之機。同時，積極創新、不斷豐富工程質量監管手段，如強化市場現場監管聯動，加強保障性安居工程檔案資料和不良信用記錄管理，推動監管信息化建設等。要把工程質量管理納入住房保障工作考核、約談和問責範圍。凡是保障性安居工程發生質量問題的，市縣主管部門要及時查處並向本級人民政府報告，省級住房城鄉建設主管部門要對本地區的問題查處情況進行掛牌督辦，對市縣主管部門負責人進行約談；凡是發生重大質量問題的，住房城鄉建設部將實施重點督辦，並進行通報，必要時住房城鄉建設部將直接查處。
郭允衝指出，住房城鄉建設系統在安全生産和工程質量管理方面還存在薄弱環節, 主要表現在有關主體責任不落實、建築市場行為不規範、從業人員素質亟待提高、市場監管不到位等方面。對此，住房城鄉建設系統要重點做好5方面工作，努力提升住房城鄉建設安全生産和工程質量管理水平。一是要全面排查治理質量安全隱患。要做到全面排查與重點排查相結合，自查和抽查相結合，日常排查與專項排查相結合，明查與暗查相結合。二是要全面落實和完善質量安全制度。要督促各方主體全面落實相關法律法規和工程建設強制性標準，嚴肅查處各種違法違規行為；要認真貫徹落實國務院及住房城鄉建設部相關文件精神，重點抓好建築施工領導帶班、重大隱患掛牌督辦以及生産安全事故查處督辦3項新制度的落實；要認真執行《城鎮燃氣管理條例》等有關法律法規，確保燃氣、供水排水安全;要切實加強應急能力建設，努力提高事故救援和應急處置能力。三是要全面落實質量安全責任。要強化各方主體的質量安全責任，特別是要嚴格保證合理的工期造價，處理好速度、效益與質量安全的關係，絕不能片面追求速度；要落實監管責任，加大監督檢查力度，堅決防止“走過場”、搞形式主義；要加強責任追究，狠下功夫，切實改進事故查處不嚴肅、不嚴厲，特別是對企業資質、人員資格處罰不到位等問題。四是要全面加強質量安全能力建設。要督促企業加大安全投入；繼續加強安全質量標準化建設；推動質量安全科技進步；加強質量安全培訓和宣傳教育。五是要充分發揮社會監督的作用。要重視媒體報道和輿論關注，對反映出的問題進行認真研究處理，不斷改進工作；要建立和完善質量安全舉報投訴制度，接到有關質量安全的舉報，必須在第一時間查明情況並認真處理。
據了解，從7月底開始至9月中旬，住房城鄉建設部將以保障性住房和城市軌道交通工程為重點，在全國開展房屋建築和市政工程質量安全大檢查。重點檢查各地貫徹落實國務院第165次常務會議精神情況、建立完善安全生産和質量管理制度情況、全面排查和整改事故隱患情況以及依法查處事故情況。通過檢查督導，進一步督促各地住房城鄉建設主管部門和建設活動各方主體加強工程質量安全工作。
會上，北京、哈爾濱、無錫、鄭州市相關負責人作了交流發言。各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建委（建交委）、市政市容委、國土房管局、住房保障和房管局、水務局，新疆生産建設兵團建設局主要負責同志及相關人員，各地級（含）以上城市住房城鄉建設主管部門主要負責同志及相關人員，各縣（市）人民政府有關負責同志、住房城鄉建設主管部門主要負責同志及相關人員，中央管理的建築施工企業及各地有關建築施工企業的負責同志3萬餘人在北京主會場和全國各地900多個分會場參加了會議。
