北京市出臺28條緩堵新政實施半年，一系列細微變化漸漸成為出行新趨勢。4日，北京市交通委公佈了一組數據顯示，今年上半年，全市交通出現“三減兩增”態勢：

    機動車保有量增幅比去年同期下降71.9%；小汽車出行比例首次變少，下降了1.5個百分點；中心城區擁堵狀況與去年同期相比，擁堵持續時間變少65分鐘。同時，公共交通運行效率提升，公交出行比例上升至40.9%；高峰時段，路網運行速度提高10%。

    “北京緩解交通擁堵初步實現預期目標。”北京市交通委新聞發言人李曉松表示，政府比任何時候都更下決心致力於發展公共交通，一方面是通過路權保障、線網保障等措施，盡力讓地面公交更快捷。另一方面是通過安全提升、技術挖潛等手段，力爭使軌道交通更舒適，進一步提高公共交通的吸引力。隨著有關措施的逐步實施，從上半年的監測數據可以看到，交通出行結構開始有所變化，人們開始更多地選擇公共交通。

    機動車保有量增幅下降71.9%

    緩堵新政中，最受關注的一條當屬小客車總量控制措施，而搖號也成為“療效”最顯著的一條。今年上半年，機動車保有量增長速度明顯放緩，截至6月底，本市機動車保有量為492萬輛，比2010年底凈增11.1萬輛。

    這意味著，前六個月平均每月新增機動車1.85萬輛，比2010年平均月增量(6.58萬輛)減少了4.73萬輛，降幅達到71.9%。

    車輛增長慢了，私家車利用率也首次下降。上半年小汽車出行比例為32.7%，較2010年底下降了1.5個百分點。

    京通快速路公交提速一倍

    半年來，公共交通出行比例持續提速。以軌道交通為例，去年年底新開通的5條郊區線也各有所長，全日換乘客流所佔比例高達88%。而4號線、10號線、8號線、機場線、5號線、13號線和八通線都處在客流培育期，客運量增幅都超過10%，其中5條線路為南北走勢。

    地面公交也有新動作。

    5月24日，京通快速路公交專用道正式開通，公交車平均運行速度達到52公里/小時，較開通前提高108%；地面公交早、晚高峰日均客運量達12.6萬人次，較開通前一週增加1萬餘人次，其中6%為棄車族。4類社區通勤車從4月底陸續運營，滿足了不同人群的搭乘需求，上半年共計發車1808次，運送乘客6.6萬餘人次。

    居民各種交通出行方式中(不含步行)，公共交通比例增幅最大，為40.9%；出租車出行比例6.9%；自行車出行比例16.3%。

    五環內擁堵路段減少15%

    市民的感受更直觀，路面好走了。

    “每天能多睡10分鐘，路面比去年通暢了。”市民張賀家住南四環，每天駕車到東單附近上班，他説，“根本走不動的情況基本上消失了，偶爾也會堵車，但十分鐘左右就能緩解。”

    北京交通發展研究中心主任郭繼孚透露了一組監測數據，更加佐證了這一點。以6月工作日為例，早高峰常發擁堵路段為98公里，佔五環內路段長度1.7%，較去年同期的141公里降低30.5%，擁堵路段主要集中在東西二環南段南向北等進城方向主要道路。晚高峰常發擁堵路段為132公里，同比降低14.8%，擁堵路段主要集中在北部城區以及三環以內的中心城，大多是中關村、西直門等商業繁華區。

    三環內小客車流量下降13%

    相對而言，三環路內的交通壓力從今年4月開始逐步緩解。當月，本市停車價格進一步調整，交通擁堵指數開始以每月20%以上的速度下滑。尤其是提價最多的一類區域，即三環路以內小客車流量持續下降，平均降幅為13%。

    “原來為了方便經常把車停在路側，上一天班車費在二三十元左右，地下車庫幾乎沒人用。停車費調整後，如果放在路側車位，萬一趕上加班，一天停車費就要上百元。我跟同事們都自覺地辦了地下車庫的停車證。”在西單附近上班的范女士説，“長時間停放在地下，車更安全，收費更低，而且也把路側車位空出來給臨時辦事的人使用，大家都盡份力，北京的路才能更好走。”

    類似的情況比比皆是。4月份以來，本市停車場使用情況悄然改變：路外地上停車場每車位平均停放車輛總體下降12%，其中一類地區下降19%，二類地區下降11%，三類地區上升7%，停車位利用率趨於穩定。城市中心區擁堵狀況有所緩解。5月份工作日高峰時段平均交通指數為4.3，比上年同期下降了1.9個百分點。

    “壓力依然嚴峻。”郭繼孚坦言，一系列政策實施後，2011年上半年，三環內工作日高峰時段平均交通指數為6.4，較2010年同期同比下降了7.2%，但仍處於中度擁堵等級。“按照國際慣例，依靠停車價格約束小汽車出行一段時間後，公眾的適應力就會增強，單純價格杠桿的警示和控制能力會下降，因此下半年交通部門將密切關注重點區域內小客車流量、停車情況等，隨時通過管理的手段，保持這種緩堵的效果。”

    高峰時段路網運行提速10%

    堵點少了，車能跑起來了。

    2011年上半年，工作日平均路網擁堵時間為55分鐘，同比減少了1小時5分鐘。早晚高峰時段，路網運行速度提高10%。其中早高峰平均車速達26.5公里/小時。晚高峰車速也由22公里/小時攀升到24.5公里/小時。

    “城裏的小客車流量降下來了，本市26條公路流量卻比同期增加了18.8萬輛。流量增幅超過20%的高速路達到10條，分別是機場南線高速、六環路等。”郭繼孚分析，這些都説明本市的交通需求仍然在逐步增加，汽車速度跑起來了主要是通過一系列管和建的措施得以保證。

    據了解，上半年，本市確定了城六區第一批47項總投資33億元的微循環道路項目，完成東校場口南口、百子灣南一路等項目建設；確定兩批104項常規疏堵工程，總投資8143萬元，高碑店路口渠化、遠通橋匝道拓寬等項目已完工。另外重點功能區的京良路、萬壽路南延、馬家堡西路南延等道路建設項目已經開工。（記者 劉冕）