4日，重慶市市長黃奇帆赴大足、雙橋、榮昌調研。他指出，全市上下正深入學習貫徹市委三屆九次全會精神，大家不僅要充分認識全委會通過的《決定》的重大政治意義，還要深刻理解《決定》包含的豐富經濟學內涵，準確把握《決定》“十二條”任務體現的新的制度安排。只有全面、系統、準確、深入地理解全委會精神，才能更好地貫徹落實全委會精神，將“十二條”任務落到實處，切實縮小三個差距促進共同富裕。

    全委會通過的《決定》不僅有重大政治意義，而且包含豐富經濟學內涵，“十二條”任務每條都是改革創新的手段，是關係社會基本面的重大制度安排

    黃奇帆率市級有關負責人考察了三地的經濟社會發展情況，聽取了有關工作情況彙報。黃奇帆説，前不久召開的市委三屆九次全會通過了《中共重慶市委關於縮小三個差距促進共同富裕的決定》，提出了“十二條”重點任務，目前全市上下正在學習貫徹全委會精神。要貫徹落實好全委會精神，首先就要全面準確地把握全委會精神，需要從三個方面來深入理解。首先，要充分認識全委會通過的《決定》的重大政治意義，它體現了科學發展觀轉變發展方式的要求，也是構建和諧社會的要求，是鞏固黨的執政之基的要求。我們認為，一個地方在經濟快速發展的同時逐漸縮小三個差距，促進共同富裕，是體現社會主義的本質要求。

    其次，還要看到《決定》事關生産關係的重大調整，包含豐富的經濟學內涵。《決定》提出的“十二條”任務，條條都有內在的經濟邏輯和實現路徑。比如《決定》提出未來5年新增330萬個就業崗位，實現充分就業，這就是縮小三個差距的根本性措施，提出這一目標，是基於重慶市迅猛發展的工商産業可産生大量就業需求。按目前發展態勢，到2015年重慶市工業銷售值將由1萬億元增加到3萬億元，按人均創造産值100萬元測算，至少可新增就業崗位150萬個。與此同時，工業大發展必將推動金融、物流、商貿、旅遊等服務業蓬勃興起。按1：1.2的帶動比例測算，服務業領域可新增就業崗位180萬個。加上現有500多萬個就業崗位，總共可提供就業崗位近900萬個。屆時，重慶常住人口約3000萬人、城鎮化率60%，除去老人和兒童，近900萬勞動適齡人口，完全可以實現充分就業。如果充分就業解決了百姓的基本發展要求，那麼要想致富，還必須增加百姓的財産性收入。因為研究表明，形成貧富差距，不只是工資性收入的差距，更多體現為財産性收入的差距。為此，《決定》又提出要大興全民創業之風，以創業帶就業、促創富，使更多群眾擁有財産和財産性收入。又比如，《決定》提出，通過5年努力，將居民收入佔GDP的比重提高到50%以上。這麼一句話，如果簡單地理解就是居民收入佔GDP的比重將由現在的43%提高到50%，提高了7個百分點。但仔細分析，就會體味其中豐富的經濟學內容。大家要明白，重慶GDP五年要翻番，按不變價算每年增長15%左右，如果加上通貨膨脹系數，每年實際增長20%左右，現在重慶GDP近8000億元，五年後絕對值將達到18000億元左右，居民收入佔GDP50%的話，意味著將有9000億元左右直接分到老百姓手中，比現在直接分到老百姓手中的3400億元，翻了一番多。

    第三，要看到“十二條”，每條都是改革創新的手段，是關係社會基本面的重大制度安排，有許多縮小三個差距促進共同富裕的“撒手锏”，比如公租房建設、農村“三權”質押貸款、“地票”交易、戶籍制度改革等。

    重慶市正在籌劃大足、雙橋合併事宜，現在就要對兩地合併後的發展定位和發展目標提前思考，做好規劃

    黃奇帆説，近年來，重慶經濟一直保持快速、健康發展勢頭，之所以有這樣大好的局面，得益於市委、市政府始終將“開放”、“改革”、“民生”這三把“金鑰匙”貫穿于各項工作之中。大家只要掌握了這三把“金鑰匙”，就會一通百通，不斷開創工作新局面。特別值得一提的是，重慶開放高地建設成就不僅體現在利用外資、進出口貿易、海外投資上，還體現在發揮口岸作用上。開放的高地一定是口岸的高地，因為口岸代表輻射、帶動，如果僅僅是自拉自唱，對周邊沒有帶動作用，就不能真正稱為開放高地。渝新歐鐵路的開通和海關便捷通關協議的簽署，使重慶成為內陸通往歐洲的橋頭堡，不僅有本地的進出口貿易，還會吸引周邊甚至沿海、歐洲的貨物到重慶産生轉口貿易，使重慶成為內陸的口岸高地。

    黃奇帆説，目前市里正在籌劃大足、雙橋合併事宜，現在就要對兩地合併後的發展定位和發展目標提前思考，早作規劃。歷史上，雙橋本來就是大足分出去的，地緣相近，人脈相通，現在兩地的合併可以説是一種回歸，佔據天時、地利、人和。現在，兩地的發展都受到了一定的制約，合併後，通過資源優化配置，其經濟發展規模將站上一個新的平臺，成為成渝經濟帶上的一個重鎮，加上明年成渝高速復線的通車，區位也會發生變化，使大足、雙橋到主城的直接距離縮短為50公里左右。兩地合併後，如何重新確定發展定位和發展目標，如何進行産業佈局，如何理順開發區體制，都要認真思索，提前謀劃。

    榮昌要著力推進城市建設，建好重慶西大門，到2015年，榮昌城市建成區面積要擴展到50平方公里，城市人口達到50萬人

    談到榮昌下一步的發展，黃奇帆指出要在以下幾個方面下功夫。一是著力推進城市建設，建好重慶西大門，到2015年，榮昌城市建成區面積要擴展到50平方公里，城市人口達到50萬人，並圍繞這個目標合理佈局學校、醫院等公共服務設施，規劃好居民集聚區、商業零售網點，抓好都市工業和工業園區的發展。同時，在發展過程中，要注意利用戶籍制度改革和公租房建設集聚更多的人口。二是要充分發揮“地票”的作用，“地票”交易是中央賦予我們的試驗權，不僅額外增加了城鎮建設用地指標，確保農村耕地面積不減少、質量不降低，還提升了遠郊區縣農村宅基地的土地價值。“地票”交易後，要確保“地票”凈收益85%直補到農民、15%直補到集體。三是要積極承接沿海加工貿易的梯度轉移，並要注意産業集群招商，在招商過程中要善於利用自己的優勢招商，利用市場招商，利用配套招商，人家缺什麼我就補什麼，特別是對加工貿易招商，要提前建好標準廠房和員工宿舍。四是要在做大畜牧産業上下功夫，一方面要培養自己的龍頭企業，一方面要積極與外地的龍頭企業合作，並努力在畜牧科技上形成自己獨特的優勢。五是在打造專業市場上，既要注意與上遊加工鏈相結合，還要考慮下游的市場，以及口岸的打造，相關的配套政策，並要組建一個專業團隊進行攻堅。（記者 商宇）