自從２００８年村裏農民用水協會成立，開始協調灌水和定時砌護渠道後，寧夏回族自治區青銅峽市小壩鄉新林村農民楊建禮家便可以按時澆灌莊稼，不再因為上下游、村裏搶水澆不上地而發愁。

    寧夏地處中國西北內陸，是水資源嚴重匱乏的地區之一。楊建禮家所在的村莊地處寧夏引黃灌區。寧夏引黃灌區是中國大型古老灌區之一，現有灌溉面積６００多萬畝。灌區水利設施的建設管理對保障農民灌溉具有至關重要的作用。

    然而，由於干支渠供水管理上條塊分離，大部分渠道的“最後一公里”往往因管理粗放，經常出現用水糾紛和水量浪費的現象，降低了用水效率。

    “以前，農村灌水沒有專門的部門和人員協調，水很難淌。新林村處於灌溉渠道的末梢，上遊已淌了兩次水，這裡還沒淌上水。鄰里之間經常因為搶水灌溉而吵鬧、打架。一旦淌水不及時，就會影響當年收成。”楊建禮説。

    為了解決農民“最後一公里”灌水的矛盾，寧夏從２００１年開始初步建立基層水利服務體系。２００４年以來，寧夏全面推行參與式灌溉管理體制為主要內容的農村水費改革，成立農民用水協會，以村為單位實行計劃用水、用水申請、計量收費等，增強了用水透明度。

    青銅峽市小壩鄉新林村農民用水協會會長湯有名説，村上２００８年成立農民用水協會，協會管理人員均由村民推選産生，專門負責管理取水灌溉、管護渠道、協調糾紛等工作。灌溉用水以“先上遊後下游，先高地後洼地”為原則，根據用水計劃統一安排用水量，以計量收費促使農民有效節水。

    “協會管得不好，超量用水就要均攤；管得好，用水量自然會減少。”湯有名説，平時協會派專人負責，一個輪灌週期比之前減少７至８天，年畝均節約水量達到３００至４００立方米。而且每年夏、秋灌之前，村子在開灌前要砌護渠道，防止滲漏。

    楊建禮説，今年比往年乾旱，但地裏順利淌了４次水，以前水從渠首流到村裏大約３小時，而現在不到２小時就可以灌溉。而且村裏用水糾紛也少了。另外，現在每家每戶收取水費並公示，我們澆地也注意節水、保護渠道。

    據了解，截至目前，寧夏回族自治區已成立農民用水協會９５２個，年節水達６．４億立方米。

    此外，鄉鎮水利站、專業化服務隊作為基層水利服務體系的重要內容，也已逐步覆蓋寧夏全區。其中基層水利站在全區１８７個鄉鎮全覆蓋，形成縣、鄉、村三級水利服務體系；同時抗旱服務隊在易旱地區基本實現全覆蓋，在近年來旱情逐年加劇的情況下，年均臨時解決飲水困難人口２０萬人，抗旱澆地１５萬畝。