努力奪取今年抗旱防汛防颱風全面勝利
國家防總啟動抗旱Ⅲ級應急響應

    9月8日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在京主持召開抗旱工作會商會，貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理的重要指示精神，進一步分析研判旱情形勢，安排部署下一階段抗旱工作。他強調，要按照黨中央、國務院的部署，針對旱情形勢發展變化，抓住重點地區、關鍵領域和薄弱環節，進一步強化組織、動員和檢查，進一步強化各項抗旱措施，全力打好抗旱保人飲、保灌溉這場硬仗，努力奪取今年抗旱防汛防颱風全面勝利。國家防總啟動抗旱Ⅲ級應急響應。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧出席會議。

    陳雷指出，黨中央、國務院高度重視當前抗旱工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理對當前抗旱工作作出重要批示。回良玉副總理要求按照錦濤總書記、家寶總理的指示，抓緊作出進一步安排部署，加大對旱區的支持力度。

    陳雷全面分析了當前的抗旱形勢。他指出，7月份以來，西南大部和江南部分地區持續高溫少雨，旱情發展迅速。儘管8月下旬南方部分旱區出現降雨過程，但降水較少且分佈不均，旱情持續發展。當前旱情主要有6個特點：一是人飲困難十分突出，局部地區不斷加重；二是旱區氣溫持續偏高，土壤失墑缺墑嚴重；三是旱情分佈較為集中，黔滇等省受旱範圍較大；四是南方旱情發展迅速，部分旱區損失嚴重；五是江河湖庫來水偏枯，前期蓄水嚴重不足；六是全國農業旱情偏輕，糧食生産影響有限。

    陳雷指出，國家防總、水利部精心組織，週密部署，統一指揮，加強指導，給予旱區大力支持和幫助，有效減輕了旱災造成的影響和損失。一是多次召開抗旱會商會，研判旱情發展形勢，安排部署抗旱工作；二是在前期派出16個工作組的基礎上，近日又加派8個工作組分赴內蒙古、湖南、貴州、湖北、重慶、四川、雲南等重旱區，檢查指導抗旱工作；三是組織指導旱區逐村逐戶摸排人飲困難情況，制定水源調配方案和抗旱應急供水方案；四是加強水利工程的科學調度管理，在確保防洪安全的前提下，充分利用雨洪資源補充庫塘蓄水，千方百計增加抗旱水源；五是今年以來商財政部共安排17個省（區、市）和新疆生産建設兵團特大抗旱補助費，支持內蒙古、貴州、雲南、四川、重慶、廣西、湖北、湖南等省重旱區開展抗旱工作；六是從中央抗旱物資儲備庫中向雲南、貴州和重慶旱區調撥抗旱物資，支援旱區提水澆灌和人飲解困；七是充分發揮各地抗旱服務組織生力軍作用，目前已有800多支縣級抗旱服務隊完成抗旱物資設備的採購任務，這些設備到位後迅速投入拉水送水、流動澆地、應急打井等抗旱工作，大大減輕了旱災影響和損失，在保障旱區人飲安全和糧食豐收等方面發揮了重要作用；八是加強抗旱工作的全面規劃，國務院常務會議近日將專題審議《全國抗旱規劃》，要組織編制《全國抗旱規劃實施方案》，抓緊組織實施。同時，旱區各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神，加強組織領導，動員一切力量，落實抗旱措施，抗旱工作正在有力有序有效進行。

    陳雷強調，要認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理的重要指示精神，按照黨中央、國務院的部署，針對旱情形勢發展變化，抓住重點地區、關鍵領域和薄弱環節，進一步強化組織、動員和檢查，進一步強化各項抗旱措施，紮實做好下一階段抗旱工作。

    一要確保城鄉居民飲水安全。各地要把保障城鄉居民飲水安全放在抗旱工作的首位，對旱區缺水狀況進行全面摸底排查，不漏一村、不漏一戶、不漏一人。根據抗旱水源狀況，按照持續無有效降雨的最不利情況考慮，倒排人飲解困計劃，落實具體措施，把各項工作做細、做實。要明確用水秩序，協調各方面的用水需求。在組織好運水、送水的同時，要科學找水打井，利用高新技術和先進設備，努力尋找暗河、暗庫等地下新水源，提高打井出水效率。

    二要科學調度水源工程。要合理使用和調配好現有抗旱水源，指導旱區抓住後期降雨的有利時機，在確保防洪安全的前提下，充分利用好雨洪資源，增加水利工程蓄水，保障生活生産用水。對抗旱水源匱乏的重旱區，要著力加強計劃用水和節約用水，科學分析現有抗旱水源和農業用水需求，使有限的水源發揮最大的效益。

    三要加強抗旱水源工程建設。要加快推進西南地區相關水利規劃的實施，切實加強與群眾飲水、抗旱澆灌直接相關的水源工程建設。要加大投資力度，加強“五小”水利工程建設，對小水庫、小塘壩、小水窖、小泵站、小水渠進行清淤、擴容和改造，有計劃地增打機電井，修建聯通工程和輸水管線，千方百計解決抗旱水源不足問題，大力提高抗旱保灌能力。

    四要切實加大抗旱支持力度。要進一步加大抗旱資金、物資的投入，新辟抗旱應急飲水水源，加強抗旱服務組織建設，提高應急抗旱能力。同時，要研究制定抗旱優惠政策，把抗旱設備、物資購置等納入支農惠農範圍，充分調動廣大農民抗旱積極性，提高農民抗旱自救能力。商財政部繼續安排特大抗旱經費，支持重旱區開展抗旱工作，加強縣級抗旱服務隊建設。國家防總要根據地方抗旱需求，及時調撥抗旱物資支援旱區。

    五要強化抗旱工作全面指導。各級防汛抗旱指揮部和有關部門要加強抗旱工作的科學指導和技術服務，根據旱情的發展變化和抗旱工作需要，及時組織工作組和專家組深入抗旱一線，深入水庫、灌區等水利工程，深入農村和田間地頭，強化科學找水和用水，開展抗旱灌溉技術培訓，幫助受旱地區解決實際問題和困難。

    六要充分發揮部門協同合力。各級防指要進一步加強抗旱工作的統一指揮，科學分析旱情信息和變化情況，組織協調發改、財政、水利、農業、民政、氣象等部門，密切配合、通力協作，加大對抗旱工作的政策、資金、技術等支持力度，合力解決當前抗旱中的突出問題。要全面、及時、準確地宣傳報道旱情和抗旱工作成效，突出宣傳重點，把握輿論導向，努力營造全社會支持抗旱的良好氛圍。

    國家防汛抗旱總指揮部辦公室、水利部有關司局負責人參加會議。