今年是廈門經濟特區建設30週年，也是實施“十二五”規劃的開局之年。一幅全新的時代畫卷，正從廈門島內，向著島外廣袤的土地徐徐展開。廈門的農業農村農民工作，也迎來了一次難得的發展契機。
13日，廈門市委常委、副市長詹滄洲接受記者專訪，暢談“十一五”期間廈門“三農”發展成就及未來“三農”工作思路。
“三農”工作取得重大突破
記者:在剛剛過去的“十一五”期間，廈門的農業、農村、農民都發生了很大的變化。您是如何評價廈門市“十一五”期間“三農”發展成就的？
詹滄洲:“十一五”期間，廈門市“三農”工作紮實推進，取得了令人矚目的成就。這五年，是廈門市農村改革力度最大，統籌城鄉發展成效最顯著的五年，也是農村面貌變化最大，農民得到實惠最多，農民收入增長最快的五年。五年來，我們堅持以科學發展觀統攬“三農”工作，按照城鄉統籌發展的要求，緊緊圍繞促進農民持續增收這個核心，深化農村改革，發展現代農業，繁榮農村經濟，加快農村工業化、城市化進程，農村經濟社會協調發展，“三農”工作取得重大突破。在農業發展方式、農村發展環境、農村基本公共服務、農民生活水平、農業對臺交流合作、農村基層組織建設等六個方面都發生了深刻變化。
島外四大新城建設全面啟動
記者:我們注意到，這些年來，廈門城市與農村的界限，正在變得越來越模糊。在改變農村發展環境方面，廈門市採取了哪些舉措？
詹滄洲:這些年來，廈門市按照“全域廈門”的理念，把島內外、城區與農村作為一個整體來統籌規劃，合理佈局重大基礎設施、城鎮建設和産業發展。
特別是近年來，廈門市全面啟動島外四大新城的開發建設，建成一批連接城鄉的重大交通基礎設施，城鎮交通、水利、電力、電信、環保等基礎設施加快向農村延伸，完成新改建農村公路里程486公里，全市行政村和自然村道路硬化率分別達到100%和80%，鄉鎮和行政村通客車率分別達到100%和95%，農村自來水和有線電視入戶率分別達到91.6%和96.9%，在全省率先實現村村通寬帶，形成了統籌推進城鄉基礎設施建設的格局。
此外，廈門市還大力實施舊村改造和老區山區建設工程，累計完成137個行政村基礎設施改造，並同步開展“農村家園清潔行動”，將市容衛生考評向農村延伸，加大舊村改造後村容衛生保潔的後續管理力度，初步建立長效管理機制。完成小型和部分小（Ⅱ）型水庫除險加固，加快一批流域綜合治理和農田水利基礎設施建設。完成小（Ⅰ）型和重要小（Ⅱ）型水庫除險加固，加快一批流域綜合治理和農田水利基礎設施建設。
“十一五”期間，廈門市還堅持走生態型、景觀型、科技型的城市林業發展道路，建設生態風景林8.7萬畝，造林更新4.3萬畝，劃定生態公益林47萬畝，新增園林綠地4.2萬畝，全市森林覆蓋率提高到42.8%，涌現15個“全國造林綠化千佳村”。
非農收入成農民增收主要來源
記者:農業的發展，農民是最大的受益者。您能向我們介紹一下“十一五”期間廈門市農民生活水平的變化情況嗎？
詹滄洲:“十一五”期間，廈門市農民的生活水平不斷邁上新臺階。近年來，廈門市初步構築起農民穩定增收來源的多元化機制，非農收入成為廈門市農民增收的主要來源，農民人均純收入從2005年的6230元到2010年突破萬元，年均遞增約10%，連續6年位居全省首位。
曾經“面朝黃土背朝天”的舊農民，已經向掌握多種生産方式致富的新農民轉變。廈門市積極實施農村勞動力轉移陽光工程，建立完善農村基層勞動保障服務體系，將被徵地退海農民納入就業再就業扶持對象範疇，五年來累計轉移農村勞動力達10萬多人。
與此同時，“十一五”期間，廈門市累計建設“金包銀”項目近100萬平方米，受益村民達3萬多人；扶持發展32個農民股份化項目，近5萬名被徵地農民直接受益；穩妥實施移民造福工程，完成集美許莊村、翔安大帽山農場3200多人的移民造福試點，基本實現“搬得下、穩得住、有收入、能發展”。
對臺農業交流合作不斷拓展
記者:眾所週知，對臺交流是廈門農業的一大特色。“十一五”期間，廈門市在這方面取得了哪些成就？
詹滄洲:“十一五”期間，廈門對臺先行先試前沿平臺作用更加突出，對臺農業交流合作不斷拓展。2005年以來擴建了廈門台灣水果銷售集散中心，2007年建立“海峽兩岸農業論壇”， 2009年成立全國首個兩岸農産品檢驗檢疫技術中心、海峽農業科技發展中心。尤其是2010年農業部批准在廈設立“對臺農業交流合作基地”，這是首次以農業部名義建立的對臺農業交流合作基地，也是農業部首次將對臺工作分支機構設在地方。
此外，廈門市還成功舉辦四屆由兩岸農漁業協會共同主辦的海峽兩岸農漁業論壇暨産業對接會，被農業部、國臺辦確定為對臺農業交流重要活動。累計引進台灣農業企業160多家，總投資3.4億美元，農友種苗、國壽種豬、美格農藝等一批知名台灣農業企業在廈落戶。
“十二五”將加快推進島內外一體化
記者:“十二五”期間，廈門市“三農”工作有哪些主要思路？
詹滄洲:“十二五”期間，我們將認真貫徹黨中央和國務院關於“三農”工作的一系列方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以推進島內外一體化為主線，以推進農業現代化為基礎，以促進農民持續穩定增收為核心，不斷加大統籌城鄉發展力度，努力實現農民生活水平大幅提升，農村人居環境明顯改善，城鄉公共服務均等化更加完善，農村社會管理水平顯著提高，農村基層基礎持續鞏固，建成農民幸福生活的美好家園。
