為深入推進創先爭優活動，破解保障發展與保護資源“兩難”問題，今年3月至6月，國土資源部在部屬司局級單位集中開展“強黨性、抓班子、帶隊伍、破兩難”主題黨性分析活動，部黨組帶頭示範，47個司局級領導班子全部參與，深入查找問題，分析原因，落實改進措施，進一步提升司局級領導班子思想作風建設水平。

    突出主題，明確要求。針對2010年度領導班子民主測評結果和日常工作中反映出來的部分領導班子和領導幹部思想保守僵化、工作辦法不多和貫徹執行不力的問題，以創先爭優活動為契機，以部局兩級領導班子為重點，圍繞保障發展與保護資源目標，以“強黨性、抓班子、帶隊伍、破兩難”為主題，深入開展黨性分析。各司局、各單位領導班子分別召開專題組織生活會，開展“三找四問三比”，認真找標桿、找差距、找原因，問問自己有沒有奮發工作的激情、勇於擔當的氣魄、高效服務的作風、創新幹事的本領，以更高標準比辦法、比效率、比落實，進一步改進作風、提升能力，破解“兩難”問題。

    黨組垂范，全面展開。部黨組制定《關於在創先爭優中深入開展主題黨性分析活動的通知》，率先召開專題組織生活會，在全系統公開印發部黨組成員黨性分析材料，主動接受監督。國土資源部部長、黨組書記徐紹史強調要突出抓好部黨組和司局級領導班子思想作風建設，把克服業務工作薄弱環節作為黨建工作重要抓手，把權力監管薄弱環節作為黨風廉政建設重要區位，做到業務工作和黨建工作有機融合、相互促進，始終堅持履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，為推進國土資源事業科學發展做出應有貢獻。各司局、各單位認真組織召開專題組織生活會，組織班子成員深入開展批評與自我批評，查找問題，分析原因，提出改進措施，會後以各種方式通報會議和整改情況。

    把握特點，體現特色。牢牢把握破解“兩難”特點，把克服業務工作薄弱環節作為黨建工作重要抓手，避免“兩張皮”、“一般化”現象。一是把破解“兩難”、推動中心工作作為檢驗領導班子黨性的重要標準，進一步加強領導班子和領導幹部思想作風建設。二是把提升思想作風建設水平作為推動業務工作上臺階的重要抓手，認真改進業務工作中黨性不強的突出問題。三是把領導班子和幹部隊伍建設作為破解“兩難”的重要保證，有針對性地提出改進措施，促進國土資源管理理念、管理職能和管理方式轉變，樹立新型的資源觀和資源管理觀。四是把加強黨建工作、深入推進創先爭優與破解“兩難”目標任務相銜接，明確工作重點，創新工作思路，同步推進業務工作與黨建工作。

    加強督導，確保成效。通過調研、定期檢查等方式，督促相關司局和單位進一步提高領導班子和幹部隊伍素質，提高服務能力和水平，更好地履行國土資源管理職責，夯實國土資源管理基礎。把黨性分析活動整改措施落實情況作為領導班子作風評議、年度考核的重要內容，結合重大任務、重大專項活動，開展階段性評先評優，激勵黨員幹部創先爭優。

    各司局、各單位領導班子以先進典型為標桿，認真開展黨性分析，取得較好成效。一是通過開展主題黨性分析活動，進一步增強了司局級領導班子強黨性、抓班子、帶隊伍、破“兩難”的能力，激發了工作熱情，改進了工作作風，推進了幹部隊伍建設。二是各司局和單位結合各自職責特點，從加強國土資源管理、深入推進“雙保工程”、認真實施找礦突破戰略行動、加強執法監察和土地督察、加強服務和技術支撐、加強隊伍和文化建設等方面，有針對性地提出破解“兩難”的思路措施。三是將主題黨性分析作為創先爭優的重要內容，既豐富了創先爭優內涵，又針對黨性分析中查找出的問題，完善各項工作機制，推進了創先爭優常態化。四是充分發揮了先進典型的引領作用，營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。五是探索了爭創工作與機關黨建工作有機結合的有效途徑，發揮了機關黨建工作服務大局、推動中心工作的作用。