24日，2011中國綠色發展指數報告發佈，省際排名中北京以0.77的綠色發展指數繼續位居全國第一。去年開始發佈的綠色指數報告，今年新增了城際比較內容，納入評價體系的34個大中城市中，北京綠色發展指數排名第四，落後於深圳、海口和昆明。

    這份報告由北京師範大學、西南財經大學、國家統計局中國經濟景氣監測中心聯合發佈。報告對各省區和城市的綠色發展水平評價主要由經濟增長綠化度、資源環境承載力和政府政策支持三個部分構成，分別反映經濟增長中生産效率和資源使用效率、資源與生態保護及污染排放情況、政府在綠色發展方面的投資、管理和治理情況等。

    在省際排名中，北京2009年度綠色發展指數遙遙領先，上海排名第二，青海、天津、海南、浙江、雲南、福建、江蘇、廣東位列三至十位。這與公佈的2008年度綠色指數排名差異不大。

    報告分析，省際比較的一級評價指標中，北京經濟增長綠化度和政府政策支持度均排名全國第一，對北京的綠色發展水平貢獻度很大。同時二級指標中，北京綠色增長效率、第三産業指標、綠色投資、基礎設施和環境治理等指標均在全國數一數二。

    在環保部監測的113個重點城市中，課題組選取了數據完整、穩定的34個大中城市進行評價。結果顯示，北京綠色發展指數排名第四，三大評價指標中經濟增長綠化度落後於深圳位居第2位，資源與環境承載潛力名列24位，政府政策支持度也落後於深圳居第2位。

    為何北京綠色發展指數的省際排名和城際排名不一致？北京師範大學學術委員會副主任李曉西解釋説，這種差異正好體現了點和面的差異，同時省際和城際兩套評價體系本身也不完全相同。拉低北京城際排名的指標主要是資源環境承載力，尤其是在水資源和空氣污染方面北京面臨巨大挑戰。

    課題組還注意到，直轄市區域面積小發展均衡，與區域面積大的省份直接對比佔有一定優勢，這是今年專門增加城際比較內容的原因之一。報告顯示，北京、上海、天津、重慶省際排名分列1、2、4、21位，但城際排名卻分列第4、19、28、29位。

    清華大學中國經濟研究中心主任魏傑表示，發佈綠色發展指數，尤其突出城市綠色發展比較，對推動地方政府加快經濟轉型具有重要意義，而中心城市、重點城市經濟增長從速度型向質量型轉變，對整個省域的經濟轉型又將發揮引領作用。（涂露芳）