10月10日，江蘇省市縣鄉三級人大換屆選舉工作會議在南京舉行。省委書記、省人大常委會主任羅志軍出席會議並講話。省委副書記、組織部部長石泰峰就全省市縣鄉人大、政府和市縣政協領導班子換屆工作提出明確要求。省人大常委會常務副主任、黨組副書記林祥國對全省市縣鄉人大換屆選舉進行工作部署。省人大常委會副主任、黨組副書記柏蘇寧主持了上午的大會，並在下午作會議總結。省委常委、省政法委書記李小敏，省政協副主席、黨組副書記周珉出席會議。
根據中央要求和省委統一部署，從現在開始到明年上半年，江蘇省將進行市縣鄉三級人大換屆選舉，市縣鄉政府和市縣政協的換屆選舉工作也將同時進行。這次全省市縣鄉三級人大換屆選舉，將依法選舉産生10萬多名人大代表和國家機關領導人員，其中縣、鄉人大代表將由全省5000多萬選民直接選舉産生，這是全省人民政治生活中的一件大事。
羅志軍説，搞好這次換屆選舉工作，是落實“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”的重要保證，是加強地方政權建設、鞏固黨的執政地位的重要途徑，是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設的重要實踐。要從全局和戰略的高度，充分認識這次市縣鄉三級人大換屆選舉的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感，通過實行廣泛的人民民主，進一步激發全省人民的主人翁責任感，並把千百萬群眾民主參與的政治熱情轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大力量，從而為順利實現“十二五”發展目標、又好又快推進“兩個率先”打下更加堅實的群眾基礎。
羅志軍指出，要準確把握市縣鄉三級人大換屆選舉工作的指導思想和原則要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，選好人大代表，選好幹部、配強領導班子，進一步加強江蘇省市縣鄉三級政權建設，為開創江蘇科學發展新局面提供堅強保證。要堅持黨的領導，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現在換屆工作的各個方面，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，善於運用法律實現對換屆選舉工作的領導權和主動權，確保換屆選舉的正確方向。要充分發揚民主，擴大公民有序政治參與，尊重、保障選民選舉權和被選舉權，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權，充分調動他們參與管理國家事務的積極性。要嚴格依法辦事，認真學習貫徹選舉法、地方組織法等法律法規，依法開展換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉工作在法治的軌道上有序規範運行。
羅志軍指出，這次換屆選舉要突出代表的素質要求，建立健全代表候選人的提名推薦和審查機制，做好依法推薦、協商和確定代表候選人工作，把優化代表結構和提高代表素質有機統一起來，既注重代表的廣泛性和代表性，又強調履職意識和能力。要通過人大換屆選舉，選優配強市縣鄉三級新一屆領導班子。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，樹立重品行、重公認、重基層、重實績的鮮明導向，綜合運用民主推薦、民主測評、實績分析、綜合評價等方法，全面考察和識別幹部，真正把那些抓發展、調結構、惠民生、促和諧思路好、能力強、實績突出的幹部推薦出來，確保選拔出來的幹部政治上靠得住、工作上有本領、作風上過得硬、人民群眾信得過。著力選好配強正職人選，注重選拔優秀年輕幹部、科學使用各年齡段幹部，認真做好女幹部和黨外幹部的配備工作。要正確處理黨委推薦幹部與人民代表大會依法選舉和任免的關係，既堅持黨管幹部原則，切實做好推薦領導幹部工作，又支持人大依照法律規定行使選舉權、履行人事任免權。
羅志軍要求，各級黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領導，把黨的政治領導、思想領導和組織領導統一起來，貫穿于換屆選舉工作的全過程，建立和落實責任制，為換屆選舉工作提供堅強保證。各級人大及相關職能部門要認真履行職責，切實加強對本地區人大換屆選舉工作的具體指導，認真做好各個環節、各個階段的工作，推動換屆選舉依法有序進行。組織、宣傳、政法等機關和部門要各司其職、密切配合，共同做好相關工作，切實維護政通人和、安定團結的大好局面，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍和社會環境。
羅志軍強調，要嚴肅換屆紀律，引導廣大幹部和代表增強黨的觀念、大局觀念、法紀觀念，增強依法辦事的自覺性和主動性，嚴格遵守人大換屆選舉的相關政策、法規和紀律規定。各級黨員領導幹部要帶頭講黨性、顧大局、守紀律、作表率，以黨和人民的事業為重，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。要強化對換屆選舉工作全過程的監督，暢通和拓寬民主監督渠道，充分發揮黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督的作用，注意防止和及時嚴肅查處干擾破壞選舉的違法違紀行為，為換屆選舉提供良好的法治保障。
石泰峰在講話中指出，要從全面落實“六個注重”、全力實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”的大局出發，科學週密做好組織準備和相關工作，圓滿完成這次市縣鄉三級人大換屆選舉任務。要認真研究換屆選舉工作中的新情況新問題，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學合理、操作性強的政策措施，牢牢把握換屆工作主動權。要緊緊圍繞“十二五”發展，準確把握和嚴格執行中央和省委關於換屆的政策規定，深化幹部人事制度改革，擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，選好代表委員、選好領導幹部、配強各級班子。要突出抓好思想政治工作，廣泛開展談心談話活動，有針對性地進行思想引導，著力營造心齊氣順的良好氛圍，維護團結和諧的大好局面。要嚴肅換屆紀律，加強對換屆工作全過程的監督，堅決防止、杜絕各類不正之風和違法行為，保證換屆風清氣正。各級組織部門要切實加強與人大、政協的配合協作，充分聽取人大、政協的意見，加強溝通協商，形成工作合力，共同做好這次換屆選舉工作。
林祥國在講話中指出，要提高思想認識，高度重視換屆選舉工作，自覺用中央的要求和省委的決定統一思想、凝聚共識，在政治上、思想上、行動上與中央和省委保持高度一致，努力把換屆選舉的各項要求落到實處。要明確工作任務，堅持標準要求，充分發揚民主，嚴格依法辦事，切實尊重和維護選民與代表的權利，認真選好人大代表和地方國家機關領導班子。他説，這次市縣鄉人大換屆選舉，事關重大，政治性、法律性和程序性都很強，各級人大及其常委會要緊緊依靠黨委領導，切實履行法律賦予的職責，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、務實的工作作風，紮實工作，圓滿完成全省市縣鄉三級人大換屆選舉的任務，為又好又快推進“兩個率先”、努力開創江蘇科學發展新局面做出新的貢獻。
柏蘇寧在總結講話中説，通過這次會議，進一步認識了做好換屆選舉工作的重要意義，明確了換屆選舉的指導思想和工作原則，掌握了換屆選舉的基本要求，找準了換屆選舉工作的重點。各地要傳達好、學習好、領會好、貫徹好會議精神，抓緊成立選舉工作機構，認真制定換屆選舉工作方案，組織好培訓工作，加強調查研究和工作指導，確保全省市縣鄉三級人大換屆選舉工作順利進行。
省人大常委會秘書長仇中文主持了下午的會議。省委宣傳部有關負責同志對做好這次人大換屆選舉的宣傳報道工作提出要求。省委換屆選舉領導小組成員，省人大常委會選舉工作辦公室負責同志，省人大常委會副秘書長，省人大各專門委員會、省人大常委會各工作機構負責同志，省委、省政府有關部門負責同志，省法院、省檢察院、省人民團體、省有關新聞單位負責同志，南京軍區政治部、省軍區政治部負責同志，各市市委組織部部長和宣傳部負責同志，各市人大常委會分管負責同志及人事代表聯絡委員會主任，各縣（市、區）委組織部部長和人大常委會分管負責同志參加了會議。（王曉映 沈純中）
