縱觀全球，對於新聞出版業的發展趨勢而言，集團化是國際公認的經濟發展模式中“趕超型”戰略的核心內容。近年來，廣西新聞出版業在全面落實中央確定的文化體制改革任務的基礎上，不斷探索改革、發展的新思維、新路徑，組建了報業、出版、發行、印刷等5個集團。通過資源整合、結構優化、股份制改造等多元化發展，廣西新聞出版業煥發勃勃生機，為廣西即將迎來的文化産業集團組建高潮勾勒出新的發展圖景。

    改革體制，創新機制，確立市場主體

    新聞出版機構在設立之初，作為事業單位，長期依附計劃經濟的傳統體制。其企業特徵在改革開放初期逐漸顯現，並逐步形成“事業單位企業管理”的運行機制。

    在新的市場環境下，隨著新聞出版業的産業屬性越來越明確，“事業單位”與“企業管理”之間的矛盾日益突出。作為事業單位，要負擔任務，但缺乏財政支持；而作為企業，企業的性質得不到凸現，如産權、市場主體身份、融資等，都難以按照企業方式改造和運作。舊有的體制已經嚴重束縛生産力的發展。

    文化體制改革的要義之一，就是國有文化事業單位的轉企改制，調整結構，使之成為真正的市場主體，按照市場經濟的規律辦事。

    2009年，廣西在中央確定的改革時間表內，全面完成7家圖書出版社、9家音像電子出版社和19家縣（市）新華書店的轉企改制。在此基礎上，廣西日報傳媒集團、廣西出版傳媒集團、廣西師範大學出版社集團應時而生，順勢而立。連同當年組建的廣西正泰印刷包裝集團（民營）和2004年成立的廣西新華書店集團，廣西新聞出版業共有5家集團。

    目前，廣西出版傳媒集團、廣西師範大學出版社集團已登出了事業單位法人，完成了企業工商登記，轉企改制和組建集團公司一步到位，市場主體確立；廣西日報傳媒集團遵循“采編與經營剝離、事業與企業分開”的原則，深化內部改革，完善法人治理結構；在全面完成“事轉企”的基礎上，自治區人民政府已經同意自治區文化體制改革領導小組“關於廣西新華書店集團重組的方案”，全區性廣西新華書店集團的組建正在積極推進。

    各集團加緊內部改革和資源的整合，按現代企業制度要求完成公司制改造，爭取二至三年內有兩家左右的報業、出版集團上市。

    首先，按照企業的要求加緊“勞動、人事、分配”三項制度改革，建立培育機制、激勵機制、引進機制，盤活人才資源，使人才脫穎而出。廣西日報傳媒集團將招聘制從各子報推廣到全集團，對采編人員進行質效考評，使記者、編輯的收入（除基本工資外）與稿件的質量和數量挂鉤。廣西新華書店集團已啟動全體中層幹部競聘。廣西師範大學出版社集團在經營單位一律實現競聘上崗和崗位聘用制度。多年來，雖有一些員工流動，但該集團的骨幹和中層隊伍幾乎沒有流失，並不斷有優秀出版人加盟。

    與此同時，加緊內部微觀運行機制改革，整合資源，強化市場觀念。廣西日報傳媒集團組建了具有獨立法人地位的“南國系列”公司群，按“一媒體一公司”的模式，組建系列傳媒子公司。廣西出版傳媒集團創新管理機制，變事業管理為分類管理，變行政手段為考核模式。廣西師範大學出版社集團將鬆散型的出版中心，改組為與市場高度對接、反應靈敏的分社，並將發行與內勤人員融入到分社之中，改變了長期存在的發行、編輯“兩張皮”現象。

    實施資本運作，實現多元化經營

    初步實現了體制轉換和機制創新，各集團發展思路隨之調整變化。堅持做強主業，在産業化進程中將圍繞出版的各種生産要素變成經濟實體，延伸産業鏈。在此基礎上，積極實施多元化集約化經營戰略，對集團人力、設備、資金、知識、技能、關係、品牌、渠道等資源共享，運用資本運作，謀求産業升級，增強集團經濟實力。

    在實現多元化經營的過程中，各集團依照如下原則：

    第一，發揮自身固有優勢，延伸産業鏈。廣西日報傳媒集團成立了商務印書館（南寧）有限責任公司、廣西日報印務中心、南國物流公司，成為集團新的經濟增長點；廣西出版傳媒集團拓展出版印刷物資貿易、數字出版；廣西師範大學出版社集團開拓教育培訓、諮詢策劃、廣告等業務；廣西新華書店集團向上遊挺進出版業，在下游將傳統書城打造成為綜合文化商城。

    第二，打破産業邊界，尋求發展新空間，謀求産業升級，實現多元經營。廣西日報傳媒集團進軍新媒體領域、會展業和物流業，儲備了數百畝土地為未來發展預留空間。廣西新華書店集團介入市場較早，積累了較豐富的市場開拓能力、企業管理經驗和人員隊伍，在酒店、旅遊、文化地産、金融和福利彩票等現代服務業領域的多元化經營，取得了不錯的成績；已立項的中國-東盟文化産品物流園，建成後將實現集圖書倉儲物流、文化産品貿易、對外翻譯服務、諮詢仲介、版權貿易及物流、商流、信息流為一體的貿易平臺和中國文化産品走向東盟的“橋頭堡”。

    第三，實施資本運作，積極推進股份制改造。廣西日報傳媒集團兼併南寧礦務局茅橋機械廠成功，這是廣西報業首次兼併跨行業的企業，開創了資本擴張的先例；集團在2007年依據“一媒體一公司”的改革要求，引入社會資本，採用股份制，創辦了南國城報傳媒公司，對應當年創刊的非時政報紙《南國城報》；此後成立的一系列商務公司、傳媒公司、出版公司均為股份制合作；引入資金在柳州、桂林合辦印刷廠。廣西出版傳媒集團推進以股份制為核心的體制創新——3個管理層持股的股份制公司顯示出新機制的活力，引入民營資本的廣西出版物資公司從連年虧損的企業，一躍成為集團貿易版塊的生力軍；旗下的廣西教育出版社、接力出版社與廣西師範大學出版集團三家共同成立廣西瑯文教育圖書有限公司，通過股份制公司將對手變成盟友，理順區內教輔市場競爭關係，使各出版社節約開發、生産成本，降低“內耗”，集中力量一致對外……以資本為紐帶，以業務為鏈條，以低成本擴張，優勢互補，各集團旗下集結了一批全資、控股或參股的子公司，從而快速提升産業集中度，實現規模經營。

    走“四跨”之路，謀求跨越式發展

    從國家文化發展的政策和全國範圍的改革實踐和改革成果來看，“推動跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制的戰略重組”（簡稱“四跨”）的發展思路，是培育一批大型骨幹傳媒企業、打造新型市場主體和戰略投資者的有效途徑。

    縱觀廣西的報業、出版和發行集團，在“四跨”經營方面都有積極嘗試。如廣西日報傳媒集團細分區域市場創辦《南國今報》，在新媒體領域創辦3個網站5份手機報；廣西出版傳媒集團在北京開設印刷廠；廣西師範大學出版社集團在北京、上海、廣州、南京、南寧開設了出版分社；廣西新華書店集團涉足酒店業、旅遊業，等等。

    雖然有所動作，但各集團在“四跨”拓展方面，尚沒有找到一條十分清晰的引領戰略。“四跨”的地域範圍更多囿于廣西境內，沒有真正走出去。在一些相對陌生的領域，雖然各集團具備了重要的資源和要素，但還缺乏發展所需的人才、經驗、組織能力和明確的戰略思考。發展模式主要是依靠自身積累而滾動發展，利用外部資源推進自身發展的動作較少。規模雖然“做大”了，但實力尚需“做強”，急需改變收入更多依靠主業、存在抗風險能力普遍不高的現狀。

    風生水起的中國出版業，正在努力培育和打造一批目標“雙百億”的“航空母艦”。這種産業聚集和擴張之勢，必然會對地方出版企業形成擠壓。“四跨”發展思路對地方出版企業而言，是一場嚴峻的考驗，更是一次機遇。

    各集團在體制改革向著“事轉企”、“獨轉股”、國有傳媒授權經營、股份制公司上市融資的推進過程中，要加大思想觀念創新、體制機制創新、發展方式創新、科學技術創新，實現集團內部合作、區內合作、國內合作、國際合作，通過“四跨”實現跨越式發展，使自身成為在全國具有較強競爭力和影響力的大型文化企業集團。