“沒有文化體制改革，就難以有文藝創作的生機與活力；不破除體制機制弊端，就不可能有文藝創作的大豐收。”“沒有當初的改革，就不可能有今天的成功。”面對日益激烈的文化市場競爭，這一點，已逐漸成為天津市廣大文化工作者的共識。

    2003年全國文化體制改革試點工作開展以來，特別是黨的十七大以來，市委、市政府堅持以發展為主題、以體制機制創新為重點、以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標，抓住制約文化發展的深層次矛盾，將改革與激發活力相結合，使天津文化這片“百花園”呈現出大發展、大繁榮的良好局面。歷史文化名城天津正以新機制激發的新活力，展示其獨特的新魅力。

    轉企改制贏得“天津現象”

    廣播電臺、電視臺進行制播分離改革，把可經營性資産和部分節目製作剝離出來公司化運行，推動了生産創作。

    2009年3月，天津電視劇製作中心從天津電視臺剝離出來，組建天津電視藝術發展有限公司，率先完成轉企改制。實行公司化運作後，天津電視藝術發展有限公司比起國內很多廣電系統的電視劇製作中心，其體制機制優勢十分明顯。在用人機制上，實行全員聘用制、無“職級”差別的崗位工資制度，以崗定薪，崗變薪變；主創隊伍配置上，打破身份、地域限制，在全國範圍內物色選用；在資金籌措上，引進市場激勵機制，吸納外來資金入股，鼓勵和扶植工作室及全體員工直接面對市場，參與影視劇項目的投資運作，實行項目經理人制，變製作人為經營人。

    天津電視藝術發展有限公司副總經理紀美娟還記得，轉企改制後，取消職務職級的20多名員工跳進了市場的大海，以崗定編、按勞取酬。從以前三四年拍一部戲，到如今一年拍4部大戲。“這樣的創作機制和市場思路，在改革前是無法想象的。”紀美娟告訴記者。

    在市委宣傳部的直接組織下，公司製作推出了《解放》、《辛亥革命》等大型史詩電視劇，多部精品劇作榮獲中宣部“五個一工程”獎和“金鷹”、“飛天”等國家級大獎。

    實行公司化運作後，天津電視台下屬公司目前已顯現出一派生機與活力，呈現出良好的發展勢頭。電視劇《解放》、《幸福來敲門》、《能人馮天貴》等一批優秀電視劇，先後在央視一套黃金時間播出，其中《解放》獲得了11項重量級獎項。目前，大型歷史題材電視劇《辛亥革命》又在央視一套播出。一年內有5部電視劇在央視一套黃金時段播出，被影視界稱為“天津現象”。

    轉企改制提升競爭力

    天津日報、今晚報進行宣傳經營兩分開改革，分別成立了天津日報傳媒集團公司和今晚傳媒集團公司，競爭力進一步增強。

    天津日報在全國率先開展了黨報自辦發行改革，得到中央肯定。天津日報傳媒集團旗下的每日新傳媒發展公司承擔集團所屬報刊的發行配送，牢牢控制了天津報刊零售80%以上的市場份額，集團所辦報紙發行量從30萬份增加到最大期發量150萬份。

    公司還通過在全市範圍建設報刊亭、建立現代物流體系、推進發行數字化、推行黨報報亭進校園等途徑，探索黨報發行的市場化體制，不斷增加黨報發行效益，使公司收入從4000萬元增加到2個多億。

    今晚傳媒集團成立了今晚發行快遞股份有限公司，建立的“紅報箱”發行系統在國內首創送報上樓、服務到家的報刊自辦發行模式，被評為全國文化體制改革先進企業。

    天津廣電網絡公司發展迅速，在全國率先完成“一城一網”整合的基礎上，通過資源整合，實現了對全市有線電視網絡的“統一規劃、統一建設、統一經營、統一管理”，全面提升了網絡價值。近兩年，在完成小網變大網、模擬變數字、標清變高清、單向變雙向的基礎上，即將實現“看電視變用電視”。截至２０１０年１２月３１日，全市數字電視用戶２３０萬戶，有線電視網雙向升級改造１５０萬戶，城區覆蓋率達９０％。

    深化改革釋放生機與活力

    ２０１０年，天津市文化體制改革不斷深化，文化生産力得到進一步解放和發展。

    整合全市影視製作、發行放映資源組建的天津北方電影集團，由原來的事業單位變成面向市場的企業主體，創作數量和質量顯著提高，建設了數字化的朗香影城、濱湖影城，票房收入實現３０％以上增長。與北京電影學院聯手打造的３Ｄ動畫電影《兔俠傳奇》以１.２億元成為迄今國內投資額最高的動畫片，並成功與６２個國家和地區簽訂了海外發行協議。

    天津北方報業印務股份有限公司引進了國際領先水平的設備，印刷能力躍居全國第三位。“接受市場的考驗，激發了文化發展的活力，産生了社會效益和經濟效益雙贏的效果。”天津北方報業印務股份有限公司總經理于建軍説。

    “體制改革、機制創新，給文藝團體‘松了綁’，為文藝創作帶來了活力和市場。”這一點，天津市各文藝院團的廣大幹部職工深有感觸。改革帶來了壓力，也帶來了活力。面向市場，天津市各藝術院團靈活創新，不斷嘗試，牢固樹立和始終堅持“根據群眾喜愛排節目，按照市場需求下訂單”的思路，取得了經濟效益和社會效益雙豐收。天津京劇院每年年初推出京劇“進校園”活動。被農民群眾譽為“莊戶劇團”的天津評劇院三團長期農閒季節上山下鄉送戲上門，年年演出３００余場次。

    天津人民藝術劇院、天津市兒童藝術劇團合併後，天津兒藝大力實行製作人劇組改革，推出了３部兒童劇《一片比薩一塊錢》、《木偶奇遇記》、《貓鼠新傳》，受到觀眾追捧。今年７月底上演的《貓鼠新傳》，一個月演出２０多場。

    天津在這場求真務實、探索創新、比學趕超的文化體制改革攻堅戰中，文化的引領力、服務力、競爭力和創新力得到了全面提升。2010年，天津市全部完成了中央要求的文化體制改革任務。在今年4月召開的全國文化體制改革工作會議上，天津市榮獲全國文化體制改革工作先進地區稱號。天津各經營性文化單位正在以滿腔的熱情和無比的幹勁兒直面市場，迎接挑戰。