第七屆泛珠三角區域工商行政管理部門高層聯席會議近日在江西省南昌市召開。會議圍繞“創先爭優與隊伍建設”的主題，總結工作，交流經驗，進一步研究和探索加強區域工商行政管理合作、推進創先爭優與隊伍建設的新舉措，共商區域和諧發展大計。國家工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭到會並作重要講話。他強調，各地工商部門要深化創先爭優活動，提升隊伍建設水平，努力提高服務泛珠三角區域科學發展水平。

    劉玉亭指出，泛珠三角區域合作是目前國內規模最大、範圍最廣、交流領域最寬的區域合作，所涵蓋的人口總量、經濟總量、市場主體總量均為國內區域合作之最，在中國區域經濟社會發展中具有重要的戰略地位，國內外密切關注，黨中央和國務院高度重視。泛珠三角區域工商行政管理合作是泛珠三角區域省區政府合作的重要組成部分，在促進東、中、西部經濟互動、優勢互補，實現泛珠三角區域經濟社會的全面、協調、可持續發展方面，具有特殊的地位和獨特的作用。總局對泛珠三角區域工商行政管理合作一直高度重視，大力支持。拓寬合作領域，完善合作機制，加大合作力度，提升合作效能，是工商行政管理區域合作的目標和落腳點。

    劉玉亭強調，加強區域合作，是充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用的必由之路，是我國市場經濟發展的必然趨勢，是我國經濟社會發展的必然規律。工商行政管理機關作為市場監管和行政執法的重要部門，應當也必須適應這種趨勢，積極把握經濟社會發展的客觀規律，在推動區域合作、促進科學發展中，充分發揮工商行政管理職能作用。

    ——充分認識深化創先爭優活動，對於推動泛珠三角區域合作具有重要的意義和作用。自去年全國開展創先爭優活動以來，各成員單位按照中央和總局提出的要求，緊密結合工商實際和區域特點，加強合作、共同推進，圍繞主題主線謀劃為民服務創先爭優活動，不斷增強服務科學發展的能力，圍繞中心工作開展創先爭優活動，大幅提升市場監管的效能，突出為民服務開展創先爭優活動，使人民群眾得到了看得見、摸得著的實惠，在各個方面取得了明顯成效。江西省工商局緊扣“推進鄱陽湖生態經濟區建設、加快經濟發展方式轉變”這個重點，以深入開展“四亮四比四創四評”活動為抓手，深入開展創先爭優活動，取得實效。該局不斷擴展維權網絡覆蓋面，基本實現了“百姓投訴不出村、市民維權在家門”。雲南省工商系統以建設“人民滿意工商”為目標，廣泛開展“授旗評星”和“四亮四評四滿意”活動，不斷把創先爭優活動引向深入。四川省工商系統積極開展爭創“人民滿意工商局”、“人民滿意工商所（隊）”、“人民滿意紅盾衛士”的“三滿意”活動，紮實推進創先爭優活動開展。廣西壯族自治區工商局狠抓“三項建設”，實施“六個一工程”，創先爭優活動取得明顯效果。廣東省工商局實行“一個窗口許可、一支隊伍辦案”，積極推動專業人才隊伍建設。湖南省工商局在全省工商系統組織開展“訪萬戶企業、解萬道難題”大走訪活動，了解企業呼聲和訴求，解決企業困難和問題，受到社會各界好評。海南省工商局以海南國際旅遊島建設上升為國家戰略為契機，圍繞6方面提出34項具體措施，全面優化市場準入環境。貴州省工商系統積極出臺服務經濟發展的政策措施，提出“三通服務”和“三個不準”，積極推動招商引資工作。福建省工商局立足工商職能，創新服務舉措，主動參與海峽西岸經濟區建設。各省區工商部門在創先爭優方面取得的成效，在加強區域合作方面也得到充分的體現和展示。

    最近，中央先後召開了窗口單位和服務行業為民服務創先爭優座談會和視頻會議，對窗口單位和服務行業開展為民服務創先爭優活動提出了明確要求。總局也召開了全國工商系統為民服務創先爭優視頻會議，周伯華局長在會議上作重要講話並對深入開展為民服務創先爭優活動作了全面部署。各成員單位要牢牢把握開展為民服務創先爭優活動這一契機，以突出為民服務為重點，按照“五個四”和“五個更加”的要求，思想上把區域合作放在更高的位置，行動上更加積極推進合作，抓住機遇，立足當前，謀劃長遠，在深入開展為民服務創先爭優活動中，強化服務意識，全面增強幹部隊伍建設科學化水平和履職盡責的能力，突出為民服務宗旨，突出服務發展效能，突出協作機制完善，不斷讓轄區內人民群眾得到看得見的實惠，為泛珠三角區域合作與發展再立新功。

    ——以完善區域合作機制為重點，在創先爭優中為服務泛珠三角區域合作與發展提供制度保障。競爭激發活力，合作實現共贏。良好的區域合作機制是區域合作取得成效的關鍵和基礎。一是加強市場監管合作機制的建設。各成員單位依法履行職能，不僅要加強同政府其他部門的合作，還要加強泛珠三角區域各層級工商行政管理部門的合作，狠抓食品安全監管合作，狠抓打擊傳銷和規範直銷、侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品等區域協作行動，狠抓反壟斷與反不正當競爭聯合執法工作，努力維護公平競爭的區域市場秩序。二是加強推進信用體系合作機制建設。努力推動企業信用分類監管、個體工商戶分層分類監管、商品交易市場信用分類監管機制的不斷完善。三是加強社會管理合作機制創新建設。各成員單位在社會管理創新工作中要注重區域內的配合協作，充分發揮工商部門在社會管理創新中的職能作用，為促進區域社會和諧穩定作出更大的貢獻。

    ——以提升服務科學發展效能為重點，在創先爭優中更加自覺服務泛珠三角區域經濟社會發展。一是強化政策服務。要注重抓好總局有關支持區域經濟發展政策的具體落實工作，結合本地實際，細化政策制定，豐富政策措施，充分發揮政策的宏觀指導性、調節性作用。二是強化效率服務。要創新合作機制，充分運用高科技手段，提高信息化工作水平，提升監管工作效率，實現高效能聯合監管執法，高效便捷服務群眾、服務區域經濟社會發展。三是強化職能服務。要始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，充分發揮協作機制，更加高效地履行工商職能，按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落後”的總要求，積極扶持規範市場主體健康發展。四是強化信息服務。各成員單位要逐步建立完善泛珠三角區域信息互聯共享系統，加強信息採集，豐富信息種類，強化信息應用。通過加強綜合監管信息互聯共享，開拓創新社會管理工作的新局面。

    ——以人民群眾得實惠為重點，在創先爭優中切實維護泛珠三角區域消費者的合法權益。一是大力加強12315“四個平臺”的區域合作功能。要加快“一會兩站”、12315“五進”建設步伐，擴大維權覆蓋面，建立和完善區域間消費維權信息數據分析發佈機制，逐步完善區域間執法監督機制、協同指揮調度機制、快速反應處置機制，推進消費申投訴案件在區域間無障礙、低成本快速解決。二是加強流通領域商品質量監管協作。各成員單位要圍繞人民群眾反映強烈的建材、汽車配件、手機、服裝、消防産品、家電等假冒偽劣商品，開展聯合專項整治行動，切實保障商品市場消費安全，維護市場消費秩序。三是加大服務領域消費維權力度。要認真落實國務院加快發展家庭服務業等政策措施，結合區域經濟發展實際，認真研究服務領域的消費糾紛新熱點、新形式、新問題，努力在更新維權理念、暢通維權渠道、拓展維權網絡、提升維權效能上下功夫，努力將規範服務行業發展與消費維權有機結合起來，有力地促進泛珠三角區域服務業健康發展。

    ——以高素質隊伍建設為重點，在創先爭優中為提高泛珠三角區域合作效能提供堅強的人才保障和智力支持。一是加強隊伍能力建設。各成員單位要結合創先爭優活動，採取多種形式和途徑，積極發揮黨員幹部“五帶頭”作用，加快提升幹部隊伍的綜合能力素質。二是加強人才共享機制建設。根據區域經濟社會發展規劃，制定泛珠三角區域工商幹部隊伍人才發展規劃，為實現區域內人才共享打牢基礎。要穩步推進各層級各條線人才庫建設，建立區域內門類齊全、結構合理、素質優良、效能顯著的工商行政管理幹部隊伍。要加強區域內基層幹部隊伍建設，努力把基層幹部隊伍建設提高到一個新水平。

    江西省副省長熊盛文出席會議，並作了重要講話，通報了江西省經濟社會發展情況，介紹了海峽西岸經濟區建設取得的新成效，充分肯定了工商行政管理部門在區域經濟發展中的工作成績，對今後區域協作提出了明確要求。江西、福建、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南等九省區工商局局長及相關處室負責人參加了會議。會議還簽署了泛珠三角區域工商行政管理隊伍建設合作協議，舉行了泛珠三角區域工商行政管理高層論壇。