雲南省大力加強促就業保民生工作
——“貸免扶補”助創業促就業

    省第八次黨代會以來，雲南省在促進就業和保障民生方面取得了顯著的成效：城鎮新增就業116.25萬人，下崗失業人員再就業46.23萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，全省農村勞動力轉移就業累計724.96萬人次。

    今年25歲的李浩南2009年大學畢業後，在“貸免扶補”創業促進就業政策的幫助下，走上了自主創業之路。如今，他在昆明開辦的電子商務公司紅紅火火，來自全國各地的訂單讓小李忙得不亦樂乎。李浩南感慨地説：“如果沒有‘貸免扶補’政策，我就不可能得到5萬元起步資金，創業就業更無從談起。”

    2009年1月1日，省政府年度1號文件公佈了《關於鼓勵創業促就業的若干意見》，省財政每年配套安排1億元資金作擔保扶持創業，實施“貸免扶補”政策，雲南省人力資源和社會保障廳協調各方為有創業意願和創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等首次自主創業人員，提供貸款支持、稅費減免、創業服務、資金補助等方面的支持。

    張在航是騰衝縣荷花雨傘玉雕加工基地的負責人，幾年前帶動鄉親靠加工玉雕創業。他説：“創業初期，玉雕基地的商戶雖然大多都是世代玉雕人，但他們原先都是家庭作坊式的加工形式，在支墊了建設資金後就沒有流動資金。”“貸免扶補”政策實施後，基地的許多商戶都表示：“這項政策的推行，使我們這些資金困難的商戶有一種‘久旱逢甘霖’的感覺。”據了解，2010年初，該基地共有50戶商戶向騰衝縣“貸免扶補”承辦單位提出申請並獲得了250萬元的創業無息貸款，商戶手中有了更多的流動資金，盤活了整個市場。現在荷花雨傘玉雕加工基地已成為雲南省自主創業的代表。

    據了解，截至目前，雲南省首創的“貸免扶補”模式，共扶持了6.2萬自主創業人員，帶動19.36萬人就業。

    省第八次黨代會以來的5年，面對空前困難的就業形勢，雲南省通過完善就業政策、就業服務和就業指導三項機制，採取投資拉動就業、政策穩定就業、創業帶動就業、培訓提升就業、服務方便就業、分類扶持就業6大措施，大力推進促就業保民生工作。這5年，既是就業困難最多、壓力最大的5年，同時也是出臺政策最多，群眾最得實惠，民生改善最為明顯的5年。（記者 王怡文 朱紹雲 李海求）