10月13日至14日，國家工商總局在天津召開部分省區市工商局為民服務創先爭優活動座談會。會議的主要目的是總結交流各地一年來創先爭優的經驗和做法，特別是近期各地貫徹落實中央和總局為民服務創先爭優視頻會議精神的進展情況，加強對為民服務創先爭優活動的分類指導，進一步推動工商系統為民服務創先爭優活動進入新階段，再上新臺階。國家工商總局黨組副書記、副局長，國家工商總局創先爭優活動領導小組組長劉玉亭出席會議。中組部幹部四局派員參加會議指導工作。天津市委組織部、天津市委創先爭優活動領導小組負責同志參加了會議。

    在座談會上，天津、北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、浙江、吉林、黑龍江、安徽、江西和大連、瀋陽、長春、哈爾濱15個省區市、計劃單列市、副省級市工商局的代表分別介紹了本地為民服務創先爭優活動的經驗和做法。與會代表對開展為民服務創先爭優活動進行了座談研討，觀摩學習了天津市工商局河西分局友誼路工商所、河西區行政許可服務中心工商窗口、東麗分局開發區工商所、東麗分局行政調解中心開展為民服務創先爭優活動的情況，聽取了東麗區華明工業園管委會關於工商部門支持區域經濟發展的情況介紹。

    劉玉亭強調，認真開展為民服務創先爭優活動，是工商系統以實際行動落實以人為本、執政為民要求的具體體現。提高為民服務質量和效能，是工商部門服務科學發展、依法履職盡責的本質要求。各地工商部門要按照中央確定的目標任務和總局黨組的具體部署，突出為民服務主題，進一步提高思想認識，進一步加大創新力度，進一步豐富活動載體，採取有效可行的措施，以優異的創先爭優業績，“爭為民服務之先進，創為民服務之優秀”，真正把為民服務創先爭優活動建設成為人民群眾滿意工程、便民利民惠民工程，讓人民群眾在看得到的變化中，不斷得到工商部門提供的更多便利和實惠。

    在聽取15個省區市、計劃單列市、副省級市工商局的代表發言後，劉玉亭發表了講話。劉玉亭指出，各地按照中央和總局黨組的部署、要求，以“提高履職盡責能力、提升服務發展水平、增強幹部隊伍素質、樹立良好工商形象”為主題，以基層工商所、窗口單位和執法部門為重點，以爭創人民“滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執法人員”等為載體，以人民群眾得實惠為目標，抓服務效能，抓履職能力，抓隊伍建設，抓基層基礎，抓爭創成效，不斷增強創先爭優的針對性和有效性，載體形式新穎，活動內容豐富，創優成效突出，各有亮點，各有高招，創先爭優取得了階段性的顯著成效。一是領導重視，行動迅速。安徽省工商局通過黨組中心組學習、黨委擴大會、全體幹部動員會、支部生活會等多種方式學習有關文件精神，深刻領會開展為民服務創先爭優活動的重大意義，及時制定工作方案，細化具體措施。吉林省工商局採取制定方案、動員部署、開展自查、強化督查等措施，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，人人共參與的生動局面。遼寧省工商局在創先爭優活動中區別機關處室和事業單位、機關和基層的工作特點，找準不同類型黨組織的著力點，進行分類指導，有針對性地開展創先爭優工作。二是圍繞中心，服務大局。北京市工商局以建設首都優良的投資環境、公平的交易環境、放心的消費環境為重點，全力推進首都良好市場環境建設。山西省工商局以服務科學發展、強化市場監管、服務先鋒行動、科學安全監管“四輪驅動”，在圍繞促轉型謀跨越優質高效服務上創先爭優。浙江省工商局重點圍繞經濟運行中要素制約的“瓶頸”問題和社會管理、民生保障等方面的熱點問題，深入調查研究，制定支持浙江經濟社會發展的政策措施，在創先爭優中充分發揮工商職能作用。瀋陽市工商局積極營造良好的政策環境、市場準入環境和市場主體發展環境，切實把職能服務融入瀋陽經濟社會發展大局。三是發揮優勢，服務群眾。河北省工商局通過支持創業，政策惠民；搭建平臺，幫扶利民；擦亮窗口，服務便民；執法辦案，監管護民，使工商部門履職為民真正深入民心。天津市工商局著力從人民普遍關心的事情抓起，從滿足群眾實際需求做起，解決行政審批、食品安全、違法廣告、會費收支等重點問題，以實效取信於民、和諧惠民。內蒙古自治區工商局堅持監管執法與消費維權相統一，為民服務與維護權益相結合，從食品安全、消費警示、糾紛調解、網上投訴、維權執法、法律服務等方面入手，積極回應群眾四個方面的關切和期待。大連市工商局積極開展深入企業、深入社區、深入村屯，服務政府發展重點、服務百姓關注熱點的“三深入，兩服務”活動，在服務人民群眾、促進社會和諧上創先爭優。四是創新載體，特色鮮明。黑龍江省工商局在促進經濟社會發展、解決群眾難題、打造服務品牌、樹立工商形象中創先爭優，不斷增強內在活力。江西省工商局主動服務市場主體，熱心服務消費維權，創新服務監管模式，在履行職責中突出為民服務的根本宗旨。哈爾濱市工商局大力開展“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”主題實踐活動，增強為民服務的宗旨意識，推進共産黨員先鋒崗工作的深化落實。長春市工商局大力開展“紅盾興農工程、食品安全工程、中小企業發展助力工程”，打造惠民、利民、便民工程。五是紮實推進，成效突出。天津市工商局充分發揮政策創新在為民服務中的重要作用，有效促進了市場投資意願的提升，産生了良好的政策效應和經濟效益，企業註冊量和註冊資本（金）數量大幅度增加。

    北京市工商局積極實施商標戰略增強首都經濟的“軟實力”，助推京郊“溝域經濟”發展，建立“經紀富農合同助農區縣聯盟”工作平臺，讓人民群眾真正看到了變化、得到了實惠。浙江省工商局指導地方工商部門出臺系列幫扶政策，培育支持戰略性新興産業和地方特色産業集聚區發展，全力推進民營經濟轉型升級。山西省工商局積極推進“信用山西”建設，集中收錄全省各類市場主體信用信息1000余萬條，加強系統內外信息的互聯互通和聯網應用，有力推動了信用體系建設。河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、大連、瀋陽、長春、哈爾濱等省區市在服務地方經濟發展、營造良好市場秩序、維護群眾利益、推動社會管理創新等方面，也取得了有目共睹的成績。

    劉玉亭就進一步貫徹落實《全國工商行政管理系統深入開展“為民服務創先爭優”活動實施意見》、全國工商系統為民服務創先爭優視頻會議精神和周伯華局長的重要講話精神，繼續深化推進為民服務創先爭優活動，從五個方面進行了部署。

    劉玉亭強調，要進一步增強責任感和緊迫感。在新形勢新任務下，工商部門為民服務創先爭優活動能否取得新的、更大的成效，能否使創先爭優活動成為人民群眾滿意工程，關鍵是看各級工商機關的思想認識是否到位，服務科學發展是否到位，履行職能是否到位，服務市場主體是否到位，維護群眾切身利益是否到位，營造良好市場秩序是否到位，“三個過硬”幹部隊伍建設是否到位。各地在為民服務創先爭優中不能等、不能靠、不能拖，永不懈怠，永不自滿，做到在為民服務上有新思路、在服務發展上有新舉措，在創先爭優中有新方法，努力加強市場監管，努力提高工作效率，努力改進工作作風，在為民服務中把好事辦實，把實事辦好，讓市場主體和人民群眾更加直觀地看到工商部門在服務能力、服務作風、服務效能、服務意識四個方面的明顯變化，使人民群眾得到真正的便利和實惠。

    劉玉亭強調，要進一步提升服務質量和效能。各地在創先爭優中必須緊緊圍繞中心工作，創新為民服務措施，積極維護公平公正市場秩序、加快轉變經濟發展方式、努力促進社會和諧穩定，在依法履行職能中不斷提高為民服務的質量和效能。一是緊扣目標任務。根據總局黨組提出的目標任務，各地必須把握活動重點，找準著力點，結合本地、本單位的實際，深入查找創先爭優的薄弱環節，研究解決監管執法工作中存在的突出問題，切實履行市場監管職能，在履職盡責中創先爭優。二是明確為民服務質量。針對群眾最為關心的食品安全、消費維權等突出問題，順應群眾意願，集中力量加強流通環節食品安全監管，加大對流通領域奶製品、食品添加劑、地溝油等問題突出商品的監管力度，在流通環節為人民群眾構建食品安全保障體系。紮實推進12315行政執法體系建設，加快12315“五進”建設步伐，為消費者提供高效率、低成本的維權服務。切實加強註冊商標保護、合同監管、經紀人監管、廣告監管等，增強為民服務履職盡責的能力。三是提升服務發展效能。切實圍繞“十二五”規劃確定的主題主線，充分發揮職能作用，通過主動服務、積極服務、創造性服務，進一步強化政策服務、效率服務、職能服務和信息服務，積極推動本地經濟社會科學發展。

    劉玉亭強調，要進一步創新為民服務創先爭優活動的載體。自開展創先爭優活動以來，總局黨組一直高度重視設計和創新創先爭優活動的載體。總局提出的以爭創人民 “滿意工商局”、“滿意工商所”、“滿意工商執法人員”的活動載體，有力地推動了全國工商系統創先爭優活動的順利開展。李源潮同志對工商系統以爭創人民“滿意工商局”、“滿意工商所”、“滿意工商執法人員”為載體建設“三滿意”部門的做法，給予了充分肯定和高度評價。最近總局在中央提出的“三亮、三比、三評”基礎上，結合工商實際和職能特點，又提出了大力實施“服務優化工程”、“和諧惠民工程”、“窗口擦亮工程”、“形象亮化工程”、“素質提升工程”五大工程。各地應當充分發揮好、利用好這些活動載體和平臺，在為民服務中做到服務經濟促發展、服務群眾惠民生、履職盡責樹形象。

    劉玉亭強調，要進一步提高創先爭優活動的科學化水平。以創建先進基層黨組織、爭當優秀共産黨員為主要內容的創先爭優活動，是加強黨的建設的一項重要戰略舉措。提高為民服務創先爭優活動的科學化水平，是提高黨的建設科學化水平的重要途徑和方法。為民服務創先爭優活動涉及方方面面，是一項系統性工程，這就要求我們必須運用科學的思維方法，設計科學合理的活動載體，採取行之有效的制度措施，不斷提高創先爭優活動的科學化水平。

    劉玉亭強調，要進一步抓好典型，全面推動創先爭優工作。為民服務創先爭優活動中涌現的先進典型，就是推動為民服務創先爭優活動深入開展的排頭兵和火車頭。周伯華局長在8月份的視頻會議上提出，要運用典型引路，形成良好活動氛圍，並就如何抓好典型工作提出了明確的要求。各地要認真落實周局長提出的要求，認真抓好先進典型的發現挖掘、宣傳推廣工作，充分發揮先進典型的示範引領作用。現在不少地方對先進典型的選、樹不能説不重視，但只是停留在一般“評典型”的層面，而沒有提升到“抓典型”的層次。抓典型則要求我們必須進行深入挖掘整理、高度總結提煉，將樸實感人的先進事跡昇華到新的境界。可以説抓出來的典型一定是優秀的。抓典型必須以客觀事實為依據，實事求是。在抓典型中，要注重在發現典型、培養典型、宣傳典型等幾個關鍵環節嚴格把關，確保抓出來的典型真實可信，催人奮進。各地在下一步工作中，一是重點抓一批在社會上叫得響、讓人服的先進典型。重點抓那些勇於創新，腳踏實地，在平凡崗位上為服務科學發展做出不平凡的業績，在默默無聞中為推動工商事業改革發展作出重大貢獻的先進典型。充分利用大眾傳播媒體向全社會廣泛宣傳工商系統的先進典型，讓社會更加了解工商、更加認知工商、更加認可工商，進一步增強新時期工商先進典型的吸引力、感染力和影響力，在全社會樹立工商部門全心全意服務科學發展、盡職盡責依法履職的良好形象。二是重點抓一批基層工商的先進典型。基層隊伍是工商事業發展的基礎，基層組織則是工商部門履行職能的根基。為民服務創先爭優活動能否達到預期的目標，在某種意義上取決於工商系統基層窗口單位創先爭優的成效。選、樹一批立足基層、無私奉獻、業跡突出、群眾愛戴的基層先進典型，也是加強基層黨組織建設、基層隊伍建設的重要內容。各地在為民服務創先爭優活動中，應當把基層窗口單位的創先爭優列為重中之重，重點抓好基層先進典型的選、樹工作。對基層涌現出的先進集體和先進個人，重點培養，重點扶持，重點宣傳，使普通群眾能親身感受到身邊人、身邊事的先進性，擴大基層工商在社會上的親和力、影響力。三是重點抓一批非公經濟組織的先進典型。抓好非公經濟組織先進典型，對於有力地推動非公經濟組織黨建工作，鞏固擴大黨的執政基礎和群眾基礎，具有重要的現實意義和長遠的歷史意義。各級工商機關要以高度的政治責任感，充分發揮工商部門特有的職能優勢和體制優勢，認真抓好非公經濟組織先進典型的選、樹工作，重點是把非公經濟組織中社會貢獻度大、商業信譽好、政治覺悟高、先進性強的優秀黨員選出來、樹出來，向社會大力宣傳推廣，開拓工商部門推進非公經濟組織黨建工作的新領域、新局面。

    劉玉亭強調，自開展創先爭優活動以來，中央創先爭優活動領導小組辦公室對工商系統創先爭優活動給予了有力的指導和高度的評價。此次中組部又專門派員參加座談會，充分體現了中央創先爭優活動領導小組和中組部對工商行政管理系統的關心與支持。希望各級工商機關按照中央確定的目標任務和總局黨組的具體部署，在下一步的創先爭優工作中，突出為民服務主題，進一步提高思想認識，進一步加大創新力度，進一步豐富活動載體，採取有效可行的措施推動為民服務創先爭優活動深入開展。