11月4日,商務部部長陳德銘在英國《每日電訊報(Daily Telegraph)》發表署名文章,闡述了中國政府有關原則立場。文章指出,中國堅持實施擴大內需戰略,在穩定出口的同時積極擴大進口,促進對外貿易平衡發展,成為推動全球貿易平衡增長和世界經濟復蘇的重要因素。中國願與其他國家一道攜手合作,加強宏觀經濟對話和協調,反對貿易保護主義,儘快驅散國際金融危機的陰霾,促進世界經濟強勁可持續平衡發展。中文全文如下:
全球貿易平衡增長的中國因素
中國商務部部長 陳德銘
國際金融危機爆發後,中國及時調整宏觀經濟政策,堅持實施擴大內需戰略,在穩定出口的同時積極擴大進口,促進對外貿易平衡發展,取得明顯成效。從2008年到2010年,全球進口萎縮了8.4%,中國卻增長了23.3%,每年為全球貢獻萬億美元以上的需求,佔全球進口比重從6.9%升至9.3%,提升了約35%。中國貿易順差在2008年達到近3000億美元峰值後逐年遞減,今年前三季度已縮小到1071億美元,佔國內生産總值的比重也從6.5%降至2.2%,處在國際公認的合理區間。目前,中國成為推動全球貿易平衡增長和世界經濟復蘇的重要因素。
中國進口的快速增長,是堅定不移地加快轉變經濟發展方式的結果。近年來,中國積極擴大內需,促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,推進貿易投資自由化和便利化,不斷加大進口促進政策力度,促進貿易平衡。我們分批取消了約800多個稅目商品的自動進口許可證管理,承諾對最不發達國家95%以上的輸華産品實行零關稅。在國際金融危機蔓延的時候,中國政府組織了30多個大型採購團赴海外採購。
中國經濟的持續較快發展,以及擴大內需戰略和增加進口措施的積極推進,為世界各國提供了規模空前、增長迅速的市場,許多國家從中受益。目前,中國已是日本、韓國、東盟、巴西、南非等國家和地區第一大出口市場,歐盟第二大出口市場,美國第三大出口市場,並已連續三年成為最不發達國家最大的出口市場。不少美歐企業在最困難的時候收到了中國的訂單,重新恢復生産,工人回到崗位,解了燃眉之急。世界貿易組織評價,中國在應對國際金融危機過程中,對刺激全球需求發揮了建設性作用,為世界經濟穩定作出了重要貢獻。
目前全球貿易仍不平衡。這是經濟全球化進程中國別間産業分工的結果,這種分工隨著經濟發展還在動態變化。貿易不平衡也與現行統計方法的滯後以及有關國家出口管制措施緊密相關。解決全球貿易失衡是一個長期複雜的過程,不可能一蹴而就,需要各方堅持不懈的共同努力。中國將實行更加積極主動的開放戰略,今年進口將超過1.7萬億美元,未來五年的總進口將達到10萬億美元左右,與出口基本保持平衡。
令人憂慮的是,近期個別國家無視中國為促進全球貿易平衡所做出的積極努力,把經貿問題政治化,試圖通過匯率、貿易保護等手段打壓中國,以此獲取政治利益。這一做法不僅無助於其國內問題的解決,反而會抵消中國擴大進口的努力,重挫全球市場信心,進而給世界經濟復蘇蒙上濃厚的陰影。
國際金融危機爆發已歷時三年,給全球經濟尤其是發展中國家的經濟帶來巨大傷害。目前全球經濟復蘇普遍放緩,處於複雜敏感多變時期,面臨下行的嚴重風險。歷史經驗表明,越是重大危機關頭,越需要加強國際合作。只有合作才能保增長,只有協調才能促穩定。我們希望各國以更加長遠的眼光、更加開放的胸懷,多一些合作,少一些指責,同舟共濟,共克時艱。中國願與其他國家一道攜手合作,加強宏觀經濟對話和協調,反對貿易保護主義,儘快驅散國際金融危機的陰霾,促進世界經濟強勁可持續平衡發展。