11月4日~9日，6位國家特邀國土資源監察專員赴浙江、雲南專題調研低丘緩坡開發利用情況，考察當地工業建設、城鎮建設上山的實踐，研究提出規範推進低丘緩坡開發利用、拓展建設用地新空間、切實保護耕地的意見和建議。

    梁季陽、吳泰然、谷樹忠、陳利頂、楊尊偉、蔡克勤等國家特邀國土資源監察專員參加了由國土資源部執法監察局組織的這次調研。在6天時間裏，調研組赴浙江省麗水市、金華市和雲南省昆明市、大理白族自治州實地考察，並召開了6次座談會，與省級國土資源主管部門和市（州）、縣（區）黨政負責人，以及相關部門負責人、群眾代表座談，就當地開發利用低丘緩坡最新進展、工作思路和規範推進等情況進行深入研討。

    調研組表示，在保障發展、保護資源的“兩難”背景下，推動工業城鎮建設上山上坡是必然方向。浙江、雲南等地的實踐表明，科學開發利用低丘緩坡，大大緩解了建設用地緊張局面，有力保護了珍貴的耕地資源和農民土地合法權益，降低了大規模徵佔耕地等引發的社會矛盾，社會效益非常明顯。調研組還著重就如何繼續完善土地管理法律、政策、制度，做好頂層設計，鼓勵各地向低丘緩坡要發展空間；低丘緩坡開發利用規劃如何與城鄉建設、産業發展、生態環保與林業規劃等做好銜接配合，爭取政府相關部門支持；在實際操作中如何更多運用市場手段，降低財政風險，實現數量、質量、生態協調統一等重點問題進行了深入走訪和調研。

    監察專員們表示，應認真總結浙江、雲南等地開發利用低丘緩坡的做法和經驗，試點先行、統籌規劃、創新思路、規範推進，探索破解保障發展、保護資源“兩難”問題的新途徑。