全國工商系統推進商品交易市場信用分類監管工作座談會11月10日至11日在浙江省義烏市召開。國家工商總局副局長甘霖出席會議並講話。她強調，各級工商機關要適應新形勢、新任務的要求，大力推進市場信用分類監管，努力提升市場監管信息化水平，切實強化市場誠信建設，積極創新市場監管方式，為工商行政管理事業長遠發展、推動社會信用體系建設、促進經濟社會科學發展作出新的更大的貢獻。
義烏市委書記黃志平到會致辭。
據了解，自2007年國家工商總局下發《關於建立商品交易市場信用分類監管制度的指導意見》，特別是2008年2月全國工商系統推進市場信用分類監管經驗交流現場會召開以來，各級工商機關結合實際積極貫徹落實，目前全國已有39500個市場實行了信用分類監管。
甘霖在講話中充分肯定了市場信用分類監管工作取得的明顯成效，主要表現在：強化領導，穩步推進，市場信用分類監管及信息化建設全面展開；初步形成了市場信用激勵約束機制，有力地提升了市場監管效能，促進了市場監管職能到位；通過開展市場信用分類監管，紮實推動各項基礎性工作，為強化市場監管工作創造了有利條件；注重與推進誠信市場創建相結合，增強市場信用分類監管的支撐力；積極探索破解了一些難題，為全系統推進市場信用分類監管創造了新經驗。
甘霖特別指出，周伯華局長當初從戰略高度對市場信用分類監管作出的概括和決定的方向完全正確。實踐證明，實行市場信用分類監管，是工商部門落實科學發展觀的具體體現，是新時期改進和完善市場監管機制的重要創新，是適應市場經濟蓬勃發展、提高市場監管效能的必然要求；實行市場信用分類監管，抓住了市場經濟條件下建立和維護良好市場秩序的關鍵，反映了市場經濟客觀規律的要求。
在分析了存在的問題後，甘霖強調，當前市場信用分類監管工作面臨重大機遇和重大挑戰，各級工商機關要充分認識加快推進這項工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感。她指出，黨中央、國務院對社會信用體系建設高度重視，不斷作出具體部署，開展市場信用分類監管是社會信用體系建設的重要組成部分，必須認真落實，大力推動，有所作為。同時，總局新“三定”方案明確實行市場信用分類監管是工商機關必須認真履行的法定職責；新頒布的《食品安全法》、《個體工商戶條例》等法律法規，對市場信用分類監管提供了新的依據，提出了新的要求。她還指出，各項市場監管制度改革齊頭並進、市場本身的重要性日益突顯，都對推進市場信用分類監管提出了新的要求，而以“五個四”為核心的工商行政管理理論，既為市場信用分類監管提供了動力和指引，也提出了更高的標準和要求。
甘霖確定了新時期市場信用分類監管工作的目標任務，主要是：積極推動市場進行企業法人登記工作，進一步擴大納入信用分類監管的市場覆蓋面；調整完善信用分類標準和指標體系，進一步健全市場信用分類監管信息化系統；促進與創建文明誠信市場相結合，將市場信用分類監管的要求有效轉化為市場自身的信用建設和管理；借助和支持企業信用分類監管的內聯應用和外聯應用，增強與其他各業務系統的融合；充分運用市場信用信息，向政府和社會提供服務，積極推動社會信用體系建設。她強調在推進中必須遵循四個基本原則：堅持全面統籌，整體規劃，重點推進；堅持科學分類，動態調整，重點監管；堅持整合資源，信息共享，保證質量；堅持部門協作，外引內聯，形成合力。
甘霖要求全國工商系統從五個方面推進市場信用分類監管工作。一是切實增強全局觀念和“上下一盤棋”的整體意識，推進市場信用分類監管與其他業務系統互相支持和支撐。二是以市場信用分類監管信息化建設帶動和促進重點市場的信用管理及信息化建設，大力促進高科技手段的應用，提高市場信用分類監管信息化建設水平，特別是抓好重點市場的信用管理信息化建設工作。三是強化市場信用分類監管信息的應用，實行依法公告制度、專門報告制度，引入行政約談機制，健全對市場的信用激勵約束機制。四是深入開展誠信市場創建活動，強化市場信用分類監管的工作基礎，包括積極引導市場進行企業法人登記，納入市場信用分類監管；積極引導市場開辦者開展信用管理和信用評定，激勵誠信守法經營；積極爭取地方黨委、政府及相關部門的重視支持，出臺優惠政策，提高創建農村文明集市活動的社會影響力；加大宣傳力度，改進宣傳方式，調動市場開辦者和場內經營者參與創建的積極性；積極採取措施，加強行政指導，重點幫扶信用類別較低的市場；積極發揮市場協會、個私協會等相關行業協會組織的作用，了解行業訴求，推動行業自律。五是狠抓工作落實，推進市場信用分類監管工作取得實效。
各省級工商局市場處負責人參加了會議。北京、上海、江蘇、廣東、寧夏、山東、浙江、重慶及福建省福州市工商局的代表作了交流發言。會議期間，與會代表聽取了義烏市工商局創新信用監管體系促進市場轉型升級的經驗介紹，實地考察了義烏中國小商品城。代表們表示，此次會議明確了今後工作的方向，交流學習了一些先進經驗，回去後要深刻領會、抓好落實，用創新的精神和舉措深入推進市場信用分類監管工作。
