為期三天的中國環境與發展國際合作委員會(簡稱國合會)2011年年會在完成各項議題後今天上午圓滿閉幕。環境保護部部長、國合會執行副主席周生賢出席閉幕式並作總結講話。

    周生賢説，中國政府對本次會議高度重視。溫家寶總理接見了國合會外方委員，聽取了委員們就環境與發展問題給中國政府的政策建議，充分肯定了國合會一年來的工作。國務院副總理、國合會主席李克強出席會議開幕式併發表了重要講話，併為第四屆國合會委員代表頒發了紀念獎牌，肯定大家為中國環發事業做出的積極貢獻。會議期間，圍繞“經濟發展方式的綠色轉型”的主題，國合會中外方執行副主席和副主席分別作了致辭，國合會首席顧問作了國合會關注問題報告。會議聽取了中國綠色經濟發展機制與政策創新、中國低碳工業化戰略、投資貿易與環境、中國綠色供應鏈、中國汞管理政策等5個課題的研究成果報告和中國實現“十二五”環境目標政策機制課題研究的中期報告，討論並通過了給中國政府的政策建議。

    周生賢説，經過深入研討，本次年會取得了重要成果，達成了廣泛共識：

    第一，中國在環境與發展領域取得顯著成績。委員們高度評價改革開放以來特別是“十一五”時期，中國環境與發展取得的巨大成績。在能源消費和國民經濟年均分別增長6.6％和11.2％、均超過規劃預期的情況下，減排任務超額完成；組建環境保護部，環境管理體制進一步完善；推進規劃環評，嚴格項目環評，有力控制“兩高一資”行業過快增長；深入推進流域區域污染防治，有效保障北京奧運會、上海世博會等重大活動的環境質量；出臺綠色信貸、綠色證券等政策，開展排污權交易、生態補償等試點，市場手段在環保領域應用日益廣泛；加強宣傳引導，推動信息公開，全社會的環境意識明顯提高。這些成績的取得，為“十二五”環保事業的發展奠定了堅實基礎。第二，中國現階段發展的綠色轉型集中體現就是節能減排和經濟增效。委員們普遍認為，中國綠色轉型集中體現在節能減排，嚴格控制高耗能、高排放企業上。推動轉型發展，就是不以犧牲環境為代價來實現健康的發展，努力做到節能增效發展。為此，必須進一步淘汰落後産能，抑制高耗能、高排放行業發展，同時大力發展循環經濟、低碳技術等新興産業和高新技術産業，加快發展服務業，構建節能增效的現代産業體系；必須加強頂層設計和總體規劃，確保各項措施相互配套、相互協調、相互促進，形成推動發展轉型的強大合力。第三，處理好環境保護、經濟發展和社會進步三者關係是艱難的抉擇。國合會《關注問題報告》深刻總結了中國經濟發展模式綠色轉型面臨的五個挑戰和五大機遇，其中處理好經濟增長與環境保護的關係是首要挑戰。大家認為，環境保護既是一個關係經濟建設的發展問題，也是一個關係社會建設的民生問題。環境越來越成為經濟發展的關鍵因素和社會和諧的重要標誌。讓人民群眾喝上乾淨的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物，在山清水秀、天藍地綠的優美環境中生産生活，是環境保護的目標追求，也是經濟建設、社會建設和生態文明建設的重要任務。當前和今後一個時期，中國環境保護工作的難點，就是如何正確處理經濟發展與環境保護、社會進步之間的關係。“十二五”時期，是中國加快轉變經濟發展方式、進行經濟結構戰略性調整的關鍵時期，必須充分發揮環境保護優化經濟發展的重要作用，使環境保護積極參與宏觀調控，主動服務經濟發展大局，加快建立環境與發展綜合決策機制，避免因決策失誤而導致環境污染和生態破壞。第四，積極探索環境保護新道路，全面推進環發事業新發展。委員們和專家們對積極探索環境保護新道路的代價小、效益好、排放低、可持續內涵，要建立健全的六大目標體系，在“十二五”期間要重點辦好的四件大事、做好的三項工作，給予了廣泛贊同和認可，認為“十一五”期間，中國環境保護取得重要進展，與積極探索環保新道路的引領是分不開的，“十二五”立足新起點，謀求新突破，仍需把積極探索環保新道路作為根本途徑。

    周生賢指出，2007年~2011年，第四屆國合會走過不平凡的歷程，向中國政府提出了一系列富有創新和價值的政策建議，為推動中國環境與發展事業發揮了積極作用。第五屆國合會已經國務院批准正在組建，衷心希望各位委員和專家一如既往地關心、支持中國的環境保護事業，推動國合會朝著新的更高目標不斷邁進。

    周生賢最後代表國合會主席團和中國環境保護部，向各位委員和專家為國合會做出的貢獻表示感謝。

    閉幕式由國合會執行副主席比格斯主持。國合會副主席布蘭德作了發言，環境保護部副部長、國合會秘書長李幹傑出席閉幕式並介紹了國合會新年度的工作安排。（記者 周文穎）