11月21日，國家人口計生委召開全國人口計生依法行政工作電視電話會議。主要任務是總結全國人口和計劃生育依法行政工作情況；分析當前人口計生依法行政形勢；對進一步推進依法行政工作提出具體要求。中央紀委駐國家人口計生委紀檢組組長勾清明，國家人口計生委副主任王培安出席會議並講話。

    會議全面總結了全國人口計生依法行政工作所取得的成效。今年以來，各地認真貫徹落實《人口與計劃生育法》和國務院《關於加強法治政府建設的意見》，堅持以人為本，堅持依法履職，堅持改革創新，推進依法行政工作，為穩定低生育水平，統籌解決人口問題創造了良好的法治環境。各地在依法行政方面做了大量的工作。如修訂地方人口與計劃生育條例，清理規範性文件，規範行政裁量權，加強執法監督，深入開展全國人口計生依法行政示範鄉鎮（街道）創建活動；全面實施“三項制度”，進一步完善利益導向政策體系，將“半邊戶”中農村居民納入獎勵扶助範圍；全面開展誠信計生和基層群眾自治，進一步提高基層群眾自治水平；加強全國流動人口計劃生育“一盤棋”機制建設，推進計劃生育服務均等化，保障流動人口合法權益；改革完善目標管理責任制，引導基層建立科學的考核評估指標體系；加強服務體系建設，開展免費孕前優生健康檢查項目試點工作，提升優質服務能力和水平；加強宣傳倡導，開展輿情監測，妥善處理媒體反映的人口和計劃生育有關問題；加強信訪工作，及時化解社會矛盾；深入開展“陽光計生”行動，大力推行政務公開和村務公開，行風建設取得新進展。

    在肯定成績的同時，會議指出，個別地方仍然存在違法行政現象，全國人口計生依法行政任務依然十分艱巨。各地要牢固樹立大局意識，從鞏固黨的執政地位、落實科學發展觀的高度，充分認識推進人口和計劃生育依法行政的重要性，認真貫徹落實胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式上的重要講話精神和黨中央國務院《關於加強和創新社會管理的意見》，創新人口和計劃生育服務管理體制機制，持之以恒地推進人口和計劃生育依法行政。要轉變理念，將以人為本、服務為先貫穿於人口和計劃生育工作的始終，努力踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，切實把維護最廣大人民群眾的根本利益作為人口和計劃生育工作的出發點和落腳點，把人民群眾是否滿意作為衡量工作的重要標準，帶著對人民群眾的深厚感情開展工作，更加注重宣傳倡導、更加注重服務關懷、更加注重利益導向，真正把群眾當親人。

    勾清明對落實會議精神提出了具體要求。他指出，各地要將王培安副主任的講話精神及時傳達到基層人口計生部門和每一個基層執法人員，認真制定貫徹落實本次會議精神的具體措施，梳理群眾反映強烈的突出問題，抓住關鍵環節，創新人口和計劃生育服務管理體制機制，全面推進人口計生依法行政工作，促進社會和諧穩定。要強化責任，切實加強對依法行政工作的領導。各級人口計生部門主要負責人是依法行政的第一責任人，一定要增強大局意識，把依法行政放在關乎社會和諧穩定、關乎人口計生工作全局的重要位置，明確責任分工，制定切實措施，真正從思想上、組織上、工作上加強對依法行政工作的領導。各級領導幹部要深入基層、深入一線，親自聽取彙報、研究和解決依法行政的困難和問題；要親自督促檢查，真正把依法行政工作要求落到實處。要嚴格落實《人口和計劃生育重大案件預防和責任追究規定（試行）》，對於發生的違法行政案件，要本著實事求是的原則，迅速反應，認真調查，做到發現一件，查處一件，通報一件，追究一件，絕不姑息遷就。

    王培安對進一步推進人口計生依法行政工作進行了部署。他要求，各級人口計生部門要認真梳理問題，突出重點，抓住關鍵，按照依法行政的要求，不斷改革創新人口和計劃生育服務管理體制機制。完善相關立法，為全面推進依法行政提供根本保障。優化工作環境，改革完善人口和計劃生育目標管理責任制。規範社會撫養費徵收，嚴格執行“收支兩條線”。全面推行“誠信計生”，推動落實避孕節育措施知情選擇。貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，維護流動人口合法權益。加強輿情監測，建立正確的輿論引導機制。同時，各級人口計生部門要切實加強依法行政工作的組織領導，落實責任，強化監督，加強能力建設，促進人口和計劃生育工作健康發展，為維護社會和諧穩定，實現“十二五”規劃目標做出新的更大貢獻。

    國家人口計生委依法行政與利益導向機制建設領導小組成員、聯絡員及北京市人口計生委參會人員在北京主會場，各省（區、市）人口計生委主任、分管政策法規工作的副主任、紀檢組組長及各處（室）負責同志在各分會場參加了會議。