黑龍江採取有力措施,加大財政教育投入力度。日前出臺的《黑龍江省人民政府關於進一步加大財政教育投入的意見》明確提出,切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展,財政資金優先保障教育投入,公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。
省委省政府始終堅持優先發展教育,圍繞實施“科教興省”、“人才強省”戰略,先後出臺了一系列加大財政教育投入的政策措施。全省財政教育投入持續大幅增長。2001年至2010年,全省公共財政教育投入從65億元增加到299億元,增長3.6倍,年均增長18.5%,高於同期財政經常性收入增幅7.7個百分點,教育支出已成為全省公共財政的重要支出項目。
新出臺的《黑龍江省人民政府關於進一步加大財政教育投入的意見》提出,今後要嚴格落實教育經費法定增長要求,提高財政教育支出佔公共財政支出比重。各地將進一步優化財政支出結構,壓縮一般性支出,新增財力要向教育傾斜,優先保障教育支出,做到2011年和2012年財政教育支出佔公共財政支出的比重都有明顯提高。同時,提高預算內基建投資用於教育的比重。
據悉,黑龍江積極拓寬經費來源渠道,多方籌集財政性教育經費。首先,統一內外資企業和個人教育費附加制度。根據國務院決定,從2010年12月1日起統一內外資企業和個人城市維護建設稅和教育費附加制度,教育費附加統一按增值稅、消費稅、營業稅實際繳納稅額的3%徵收;其次,全面開徵地方教育費附加。從2011年2月1日起,地方教育費附加統一按增值稅、消費稅、營業稅實際繳納稅額的2%徵收;第三,從土地出讓收益中按比例計提教育資金。從2011年1月1日起,各地要從當年以招標、拍賣、掛牌或者協議方式出讓國家土地使用權取得的土地出讓收入中,按照扣除徵地和拆遷補償、土地開發等支出後餘額10%的比例,計提教育資金。
《意見》還指出,要合理安排使用財政教育經費,提高資金使用效益。積極實施教育改革發展重大項目,優化教育投入結構,合理配置教育資源。統籌城鄉、區域之間教育協調發展,重點向農村地區、邊遠地區、貧困地區、民族地區和革命老區傾斜,加快縮小教育差距,促進基本公共服務均等化。(王業偉 記者馬雲霄)