截至11月20日,甘肅全省14個市(州)、86個縣(市、區)的換屆工作全面結束,基本實現了甘肅省委提出的“健康、平穩、有序”和“風清氣正”的要求。通過換屆進一步加強了市縣領導班子建設,統一了思想,凝聚了力量,為推動全省經濟社會跨越式發展奠定了堅實的組織基礎。
通過這次換屆,領導班子職數基本實現了總體精簡的要求。全省市、縣兩級四大班子共設2797職,比上次換屆減少66職,比換屆前減少102職。其中市(州)四大班子共設448職,比上次換屆減少17職,比換屆前減少26職;縣(市、區)四大班子共設2349職,比上次換屆減少49職,比換屆前減少76職。
年齡結構進一步優化。換屆後,市(州)領導班子成員平均年齡51.2歲,比換屆前減小1.8歲;黨政班子成員中,45歲以下的比換屆前增加10人;43歲以下的比換屆前增加9人;40歲以下的比換屆前增加4人。縣(市、區)領導班子成員平均年齡47.7歲,比換屆前減小0.5歲;黨政班子成員中,40歲以下的比換屆前增加123名;35歲以下的比換屆前增加58名。
專業經歷結構更加趨於合理。此次換屆更加注重專業知識的配套和工作經歷、領導經驗的互補,實現了優化組合、合理配備。換屆後,市(州)領導班子成員本科以上學歷佔88.4%,比換屆前進一步提高;縣(市、區)領導班子成員本科以上學歷佔73.3%,比換屆前提高18.7個百分點。市、縣領導班子成員中專業結構分佈更加合理。市(州)黨政班子中有縣(市、區)領導工作經歷的分別佔49.4%、66.3%,縣(市、區)黨政班子成員中有三年以上鄉鎮、街道、企事業單位等基層領導工作經歷的佔33.3%。
“三方面”幹部配備目標基本實現。一方面,堅持擴大視野,拓寬渠道,認真做好“三方面”幹部的配備;另一方面,堅持從實際出發,講結構不唯結構,嚴格選拔標準,注重實際能力,不搞降格以求,做到了積極選拔、合理配備。換屆後,市(州)領導班子配備女幹部56人,配備少數民族幹部59人,配備黨外幹部44人。縣(市、區)領導班子配備女幹部330人,配備少數民族幹部349人,配備黨外幹部194人。
黨政正職進一步選優配強。對重要崗位幹部實施重點管理,嚴格選拔標準,注重年齡、專業、經歷等方面的配備,充分考慮崗位特點對領導幹部自身素質的要求,做到人崗相宜。換屆後,市(州)黨政正職配備28人,其中,市(州)委書記平均年齡50歲,比換屆前減小2.4歲,市(州)長平均年齡47.1歲,比換屆前減小1.8歲;研究生學歷佔89.3%,有縣(市、區)黨政正職或市(州)黨政副職經歷的18人。縣(市、區)黨政正職共配備172人,其中,縣(市、區)委書記平均年齡46.9歲,縣(市、區)長平均年齡43.9歲;女幹部14人,35歲以下的4人,有鄉鎮、街道、企事業單位領導經歷的達90%以上。
幹部隊伍活力明顯增強。換屆中,堅持德才兼備、以德為先的用人標準和重品行、重實績、重基層、重公論的用人導向,一批德才兼備、素質優良的幹部進入新一屆領導班子,一批安心基層、勤政廉政的幹部得到重用。通過換屆,既加強了市、縣領導班子建設,也在全省上下進一步倡導和形成了鼓勵基層、支持實幹、褒獎創業的用人導向和良好風氣,激發了廣大幹部抓發展、幹實事的熱情,起到了凝聚人心、激發活力、鼓舞幹勁的作用。
換屆工作風清氣正。把嚴肅換屆紀律作為搞好換屆工作的重要保障,堅持做到思想上不鬆懈、工作上不麻痹。大力宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,保證幹部群眾的知曉率。突出抓好對領導幹部的紀律教育,與8.4萬名幹部簽訂了嚴守換屆紀律承諾書,各級共聘請了1500多名換屆風氣監督員。抓住換屆考察、大會選舉等關鍵節點,對市、縣嚴肅換屆紀律工作進行了全覆蓋督促檢查。進一步暢通群眾監督舉報渠道,對收到涉及違反換屆紀律的舉報,認真進行調查核實,始終保持嚴肅紀律的高壓態勢。各地普遍反映,這次換屆紀律要求最明確,採取措施最有力,是干擾最少、風氣最正、效果最好的一次。
甘肅省委對市、縣換屆工作高度重視,陸浩、劉偉平同志多次作出重要批示,省委換屆領導小組及時聽取情況彙報,深入進行研究。在市、縣換屆的每一個關鍵節點,省委換屆工作小組及時研究解決換屆工作中遇到的困難和問題,注意把握好市、縣換屆的整體節奏和工作進度。各級黨委、人大、政府、政協統籌協調,密切配合,整個換屆工作實現了預期的目的和效果。