為進一步加強部屬基礎設施建設投資計劃管理，做好2013年部屬基礎設施建設投資建議計劃編制工作，2011年11月18日，在北京召開了2013年部屬基礎設施建設投資建議計劃編制工作座談會，水利部規計司副司長汪安南主持會議，水利部總規劃師周學文做重要講話。

    周學文首先充分肯定了“十一五”以來部屬基礎設施建設取得的成效。“十一五”以來，部直屬各單位緊緊圍繞水利中心工作，不斷完善投資計劃管理，進一步規範項目前期工作程序，積極爭取加大投入力度，部屬單位基礎設施建設取得了顯著成績。“十一五”期間，共安排246項部直屬單位基礎設施建設項目，部屬單位生産生活條件得到了明顯改善、科技創新能力得到了顯著提升、水利信息化建設進一步加快、水資源監測和水政執法能力得到加強、防汛搶險應急能力進一步提高。為各單位提高管理和業務能力，切實履行職責，圓滿完成承擔的工作任務奠定了重要基礎。

    周學文指出，“十二五”時期是水利實現跨越式發展的關鍵時期，水利建設管理的任務十分繁重，對部直屬單位自身能力和水平提出了新的更高的要求，一方面必須加快部屬單位基礎設施建設，提升服務大規模水利建設的能力；另一方面，我們也應該看到，在國家大規模增加水利建設投入的同時，部門自身建設呈現新的不同的特點，部屬基礎設施建設面臨著新的形勢，需要準確把握以下幾個問題，一是準確把握國家宏觀投資政策，二是積極適應財政預算執行進度的要求，三是認真分析工作中存在的突出問題，四是切實找準基礎設施建設重點。

    周學文強調，2011年中央一號文件提出了切實增強水利管理和依法行政能力、防汛抗旱應急能力，解決基層水利職工生産生活的實際困難。2010年陳雷部長在水利工作會議上強調要加強行業能力建設。部屬各有關單位要認真貫徹落實中央一號文件，按照部黨組的部署，緊緊圍繞水利中心工作，統籌規劃，加強管理，努力推進部屬單位基礎設施建設邁上新的臺階。一是抓緊編制完成“十二五”部屬單位基礎設施建設規劃，二是狠抓項目建設前期工作，三是積極落實項目建設前置條件，四是切實加快計劃和預算執行。

    會上，規計司與有關單位就擬列入2013年部屬基礎設施建設項目進行了初步溝通。水利部財務司、國科司、水規總院有關負責人，各流域機構分管負責同志和規劃計劃局（處）長等參加了會議。