今年以來，吉林緊緊抓住發展和民生兩大主題，不惜財力，完善社會保障體系建設，構建覆蓋城鄉的社會保障安全網，全面提升城鄉居民的幸福指數。截至10月末，全省社會保險參保人數達到3023.2萬人（次），在社會保險制度層面基本實現了全覆蓋。

    擴大覆蓋範圍。全省社會保險各項指標穩步增加。到10月末，城鎮基本養老保險覆蓋總人數609萬，失業保險參保人數249.7萬，城鎮基本醫療保險參保人數1341萬，工傷保險參保人數328.7萬，生育保險參保人數332.8萬，均提前超額完成全年計劃。

    新農保試點紮實推進。省政府連續兩年將開展新農保試點列入年初向社會公開承諾的“十件民生實事”，並納入省政府與各市（州）政府簽訂的人力資源和社會保障工作績效目標責任狀。各級黨委、政府都把新農保試點作為一項重要的惠民工程來抓。吉林由國家批

    準的新農保試點縣（市、區）累計達到53個，佔全省縣（市、區）總數的88.3%，高於全國平均水平。截至今年10月末，新農保參保人數達到162萬人，參保率達到85.3%，為39萬名60周歲及以上農村居民發放養老金3.1億元。

    吉林新農保試點運行良好，成效顯著，得到國務院試點辦的充分肯定，也受到了廣大農民的普遍歡迎，農民參保熱情高漲。永吉縣口前鎮一位農民説：“新農保是黨往農民嘴裏抹蜜呀！”大安市一位農民説：“往年從兒子那兒要200元錢挺費勁，這回我參加新農保一年得660元。”“種地不上稅了，上學不繳費了，看病不太貴了，也和城裏人一樣能領養老費了。”這是農民們對現在幸福生活的直觀總結。

    提高保障水平。按照國家和省裏統一部署，吉林今年圓滿完成了連續第七年企業退休人員調待工作，人均月養老金也從2004年的601元，提高到2011年的1278元，增長了一倍多。本次調待惠及全省204.9萬人，人均月增加養老金152元，增幅為歷年最高，達到13.5%，高於全國平均水平3.5個百分點，全年因調待增加養老金支出約37.3億元，全部使用基金積累和中央財政轉移支付資金彌補解決。預計到今年末，全省領取養老金人數達到211.3萬人左右，領取失業保險金人數5.4萬人左右，社會保險供養人口占全省城鎮人口總數的比重將達到15%。

    作為保障基礎的社保基金徵繳取得突破。到10月末，城鎮基本養老保險費徵繳額（含清欠）182.6億元，預計全年徵繳城鎮職工基本養老保險費220億元，完成全年計劃任務的122.2%，比上年同期增加17.7億元，增幅將達到8.8%；徵繳失業保險費12.5億元；爭取中央財政養老保險轉移支付91億元，比上年增加13.8億元，增長17.9%。預計到年末，全省養老金積累將達到356億元，比上年同期增加4.2億元。全省失業金結存將達到37.6億元。

    解決遺留問題。11月21日上午9時，在長春市社保局3樓業務經辦大廳，幾個窗口前都排起了“長龍”，人們正在辦理“五七家屬工”參保手續。69歲的何瑞蘭老人已經辦完了參保手續，她和老伴小心翼翼地把養老金存摺放進包裏，高興地説：“這下可有盼頭了，真得感謝黨的好政策！”60歲的胡啟梅老人正在排隊等著辦理參保手續。她説，今天辦完，12月份就有養老金了，加上補發的，一次性就能領到14個月的錢，心裏甭提多敞亮了！據悉，僅在長春市社保局，每天要為200名符合條件的老人辦理“五七家屬工”參保手續。截至目前，共辦理“五七家屬工”參保12334人，集中解決參保遺留問題人員1027人。全省各地有關部門也在積極穩妥做好“五七家屬工”參加養老保險和廠辦大集體改制接續養老保險工作，切實改善特困群體的基本生活。（希海 孫鶴 王巍 記者韓雪潔）