11月24日上午，湖南省旅遊産業發展領導小組召開工作會議，研究部署湖南省“十二五”旅遊發展。省委副書記、省長徐守盛要求，發揚湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的精神，完善旅遊發展規劃，創新發展模式，加快做大做強旅遊産業。

    副省長何報翔主持會議。

    “十一五”期間，湖南省旅遊産業規模不斷壯大，國際化程度明顯提高，已成為湖南省第七個千億産業，相當於GDP的9.5%。“十二五”期間，湖南省將進一步培育壯大旅遊産業，將其建設成為戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業，確保到2015年，旅遊總收入達到3200億元，相當於GDP的12.8%。

    “湖南每個地方都是一幅美麗的山水畫”，徐守盛説，湖南省旅遊資源豐富，旅遊産業發展基礎良好，發展潛力巨大。各級各部門充分認識到發展旅遊産業的重要性，並已轉化為自覺意識和實際行動。要充分發揮湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的精神，積極借鑒國內外先進經驗，深度挖掘、整合旅遊資源，科學制定發展規劃，加快做大做強旅遊産業。

    一要完善旅遊業發展規劃。全省旅遊業發展“十二五”規劃要與國家近期出臺的政策相銜接，從武陵山片區扶貧開發等國家重大戰略佈局中尋求發展機遇，借助國家力量發展旅遊業，增強規劃的科學性、前瞻性、協調性和可行性。

    二要創新旅遊産業發展模式。把旅遊業納入轉型升級提質的系統工程，堅持差別化發展，根據不同消費群體需求，分區域、分地區、分産業，因地制宜、區別對待、分類施策；堅持融合式發展，盤活資源、資本、人才、創新等要素，促進旅遊業與文化産業、現代金融、現代農業等融合發展；遵循自然規律、經濟規律、社會主義初級階段市場規律，講究投入産出，發揮市場配置資源的基礎性作用，提高旅遊發展的綜合效益。

    三要堅持在保護中開發、在開發中保護。正確處理開發與保護的關係，在生態容量允許的範圍內開發，避免短期行為，避免急功近利的工程，絕不“殺雞取卵”。促進自然資源與人文歷史融合，增加旅遊資源的文化內涵。

    四要堅持以人為本。旅遊項目建設、線路開發、産業發展，必須符合老百姓的意願，堅決不上損害老百姓利益的項目，真正讓老百姓從旅遊發展中得實惠；充分發揮旅遊業就業帶動力大的優勢，引導居民圍繞旅遊大力發展相關配套産業，有效帶動城鄉居民就業和增收；優化社會環境,加強市場管理，千方百計保證食品衛生和安全，提高旅遊企業、從業人員的誠信度和服務質量，讓遊客明白消費、健康消費。旅遊部門要認真對待遊客投訴，切實維護好遊客合法權益。（田甜 唐婷）