國家工商總局12月5日出臺《關於認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神積極促進社會主義文化大發展大繁榮的意見》,強調要深入學習貫徹好黨的十七屆六中全會精神，充分發揮工商行政管理職能作用，積極促進社會主義文化大發展大繁榮。

    《意見》共40條，分別從切實增強促進社會主義文化大發展大繁榮的責任感和使命感、積極支持發展公益性文化事業、支持加快發展文化産業、大力促進廣告業繁榮發展、支持深化文化體制改革、努力維護文化發展市場秩序、深化工商文化建設、加強組織領導確保取得實效八個方面提出了具體意見。

    《意見》強調，要充分認識學習貫徹黨的十七屆六中全會精神的重大意義，切實增強促進社會主義文化大發展大繁榮的責任感和使命感。工商行政管理部門是國家的市場監管和行政執法部門，在支持文化體制改革、支持構建公共文化服務體系、支持發展公共文化産品和服務項目、支持國有文化單位和教育機構開展公益文化活動、支持國家公共文化服務體系示範區創建、支持文化産業結構調整和促進廣告業繁榮發展、維護文化發展市場秩序等方面，承擔著重要職責，肩負著光榮使命。要真正把推動文化改革發展擺在更加突出的位置，進一步增強責任感和使命感，切實把中央推動文化改革發展的部署和要求深化在認識裏、體現在措施上、落實到實踐中。

    《意見》提出，積極支持發展公益性文化事業，促進公共文化服務體系的建立和完善。工商部門積極支持構建公共文化服務體系，鼓勵各類文化企業參與公共文化服務；支持加快城鄉文化一體化發展，鼓勵文化單位面向農村提供流動服務、網點服務；支持建設優秀傳統文化傳承體系，在包括商標審查和評審等各項工作中，大力推廣和規範使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字。

    《意見》提出，優化市場準入和發展環境，支持加快發展文化産業。工商部門通過支持文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組等，積極支持推動文化産業成為國民經濟新的支柱産業；支持和鼓勵文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫遊戲等新興文化産業發展；積極支持外商投資文化領域鼓勵類項目；放寬文化産業企業名稱和經營範圍登記條件；鼓勵和引導各種非公有制文化市場主體健康發展；擴大文化企業融資渠道；推動文化産業加速發展；積極支持文化走出去工程。

    《意見》提出，積極履行指導廣告業發展職能，大力促進廣告業繁榮發展。工商部門支持廣告企業改革發展，支持符合條件的廣告經營單位改制或成立企業集團；支持廣告産業園區建設，培育廣告産業鏈和廣告産業集群；支持廣告外向發展，為“中國製造”開拓國際市場提供國際化專業服務；加大對廣告功能作用的宣傳力度；健全公益廣告發展機制；制定廣告人才培養規劃；加強廣告業公共服務體系建設。

    《意見》提出，支持深化文化體制改革，促進健全現代文化市場體系。工商部門支持創新文化産品生産經營機制，支持加快推進文化體制改革；積極服務經營性文化單位改革，積極穩妥做好文化市場主體登記註冊等工作；支持健全現代文化市場體系。

    《意見》提出，強化市場監管，努力維護文化發展市場秩序。工商部門大力營造市場誠信道德文化環境，加強文化産業企業信用分類監管，努力營造和諧文化消費環境，加強網絡商品交易法制建設，加強對網上文化産品交易的監督管理，依法維護藝術品拍賣市場秩序，嚴厲打擊虛假違法廣告，深入開展校園及周邊治安綜合治理，深入開展“掃黃打非”工作，依法查處文化市場各類不正當競爭行為。

    《意見》強調，要以深化工商文化建設為抓手，切實提高工商行政管理幹部隊伍的文明素質。要進一步豐富工商文化建設的內涵，紮實推動工商文化建設深入開展。

    《意見》強調，要加強組織領導，認真完成分工任務，努力搞好協調配合，始終堅持常抓不懈，確保貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的各項工作取得實效。